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蔣正華副委員長在第六屆中國經濟學家論壇上的講話
各位代表、各位來賓，女士們、先生們：
很高興出席這次論壇。這是自1999年以來，中國經濟學界一年一度的盛會，有很多中國著名經濟學家出席會議，進行交流研討，以往每次都取得了豐碩的成果。我預祝本次論壇
也能夠取得圓滿的成功。
現在中國的經濟狀況以及中國經濟的發(fā)展已經成為世界關注的一個焦點、一個重點。今年5月份我到歐洲訪問。歐洲的朋友正在研究中國為什么會發(fā)展得這么快，他們將中國的發(fā)展稱為中國現象；7月份我到美洲訪問，他們也在研究同樣的問題，叫做中國模式；8月份我到漢城去參加東北亞合作發(fā)展論壇，一些朋友將我國發(fā)展的經驗稱之為北京共識。一方面中國的發(fā)展為世界提供了一個巨大的市場，有不少的國家由于中國的發(fā)展和與中國的合作貿易刺激了本國經濟的增長，也刺激了這些國家本來已經疲軟的一些商品的價格的上升。美國廢鋼的價格上漲了一倍，日本也上漲了80%，還有許多高技術產品也在中國不斷開拓市場。中國經濟的發(fā)展對世界經濟的增長發(fā)揮了積極的作用。另一方面，中國的出口也為世界各國人民提供了物美價廉的消費品，平抑了通貨膨脹。所以，中國的經濟增長和世界的經濟增長成為一個雙贏的局面。正是由于這個原因，世界上很多重要的經濟組織和很多國家著名的經濟機構現在都在分析中國的經濟狀況，也在研究和預測中國的發(fā)展。其主要原因就是中國經濟現在和世界經濟發(fā)展的關系越來越密切，中國經濟的發(fā)展對世界經濟的發(fā)展影響也越來越大。
最近胡錦濤主席到巴西、阿根廷、智利、古巴4國訪問。在訪問期間及APEC國家領導人非正式會議上，胡主席對中國經濟情況的介紹得到了多個國家的領導人的高度關注，訪問取得了巨大的成功，達成了很多協(xié)議。巴西、阿根廷、智利和秘魯都承認了中國市場經濟的地位。這些都會給中國未來的發(fā)展注入更多的動力，也為世界經濟的發(fā)展帶來了新的推動力。
自從亞洲金融危機到2002年，我們?yōu)橥苿咏洕鲩L作了不懈的努力。為了加快經濟增長，政府實行了積極的財政政策，提高了服務產品的價格，大規(guī)模地投放國債。前年以來，我們這些持續(xù)的努力已經收到了明顯的效果。我國已經走出了亞洲金融危機以來內需不足，經濟增長速度在7～8%之間徘徊的狀態(tài)，我國人均GDP超過了1000美元，各種指標從2002年下半年以來均處在綠燈的區(qū)域里面。我國的經濟發(fā)展進入了一個新的經濟周期的上升階段，同時也進入了一個敏感的時期。當前的環(huán)境對我們的發(fā)展十分有利，但同時也存在著很多潛在的不確定因素。一方面我們有很好的發(fā)展機遇，另一方面也面臨著很多的挑戰(zhàn)。
在這個時期當中，如果我們對長期以來積累的各種經濟和社會矛盾處理得好，現代化將會獲得迅速的進展，國民經濟將會迅速提升到新的階段，到2020年順利地實現黨的十六大提出的宏偉目標，建成惠及13億人口的更高質量的全面小康社會；如果處理得不好，一些深層次的矛盾就有可能激化，甚至可能導致出現一些國家曾經發(fā)生過的挫折。黨的十六大提出要把握好現在這個重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期；黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)地發(fā)展;三中全會提出了5個統(tǒng)籌;四中全會提出了建設一個和諧的社會。這些是中央高瞻遠矚所作的一系列非常有針對性的重要決策。
2004年我國的宏觀經濟運行仍然處在上升階段。隨著經濟發(fā)展速度的提高，也出現了一些不健康的因素。一些部門盲目投資、低水平重復建設的現象有所出現，同時也有另外一些部門投資過冷。黨中央、國務院從去年下半年以來就開始實行了新的宏觀調控措施。這些措施很突出的特點就是以經濟手段和法律手段為主，輔以行政措施。這些措施現在看來已經取得了重要的成果。我國的宏觀經濟今年以來總體上保持了平穩(wěn)的運行狀態(tài)。2004年前三季度GDP的增長達到了9.5%，農民的收入增長達到了兩位數。特別是我們今年糧食播種面積扭轉了過去連續(xù)5年下降的趨勢，超過了15億畝。固定資產的投資增長率已經從年初的43%降到了現在的26%左右。物價上升的勢頭也得到了有效的控制，通貨膨脹的壓力初步得到了解除。總體的經濟形勢正朝著我們宏觀調控的預定目標順利發(fā)展。今年全國的GDP增長估計很可能是在9%左右，也可能略超過9%。對于中國經濟是否過熱、是否存在軟著陸的問題，經濟學家們持有不同的意見。有的認為中國經濟2003年以來確實出現了過熱，主要的標志是電力供應緊張、原材料供不應求等等，因此他們主張必須要采取相對嚴格的調控，才能使得經濟發(fā)展到平穩(wěn)的軌道上來。但是也有專家認為，中國經濟增長速度還沒有超過潛在增長能力所允許的速度，中國潛在的經濟增長速度可以達到兩位數水平，中國經濟還沒有飛起來，所以不存在所謂軟著陸的問題；物價上漲主要是農產品價格上升帶來的，農產品價格的上漲是對農民利益的合理補償；基礎產品價格的上升是對自然資源定價過低的補償，也是合理的。有的專家對當前的價格指數變化進行了分析，他們認為原材料的價格上漲并未傳導到下游產品，因為還有供給過剩的現象，所以原材料價格的上升還不會威脅到消費價格指數的上升。總之，這部分專家認為，今年的價格波動正常，是合理的，是市場和政府對資源供給所作出的正常反應。石油價格的上升主要是國際投機者炒作和伊拉克安全持續(xù)惡化的結果，與中國經濟的增長關系并不大。經濟學家對經濟發(fā)展形勢的判斷存在著不同意見、不同觀點，這是很正常的。我認為這是一件好事，只有通過爭論才能更好地認識真理。也只有通過爭論才能使我們從不同的角度、不同的觀點來認識問題。這樣對國家的民主決策、科學決策會有更大的幫助。
但是無論當前的經濟形勢是否過熱，我們對我國經濟發(fā)展中長期積累的一些嚴重的問題仍然不能掉以輕心。這些問題解決不好，將使得我國的現代化建設走彎路，也會影響我們實現全面建設小康社會的目標。目前，清理整頓投資項目難度很大，一些高污染、高消耗、低效率的小煤礦、小水泥、小鋼鐵等企業(yè)呈現死灰復燃之勢。特別是三農問題是我們必須長期高度重視的問題。今年的農業(yè)增產、農民增收有很多的因素，包括價格的上漲、中央實施對種糧農民的直接補貼政策、耕地面積擴大、氣候條件適宜等等。有一些條件明年不一定持續(xù)，還需要我們不斷努力。目前我國經濟的發(fā)展和社會的發(fā)展還不完全匹配，社會發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距加大；生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了很大成就，但問題仍十分嚴重；資源的需求和供給的矛盾日益突出；農村剩余勞動力的就業(yè)壓力仍然很大，等等。這些矛盾是長期以來積累的結果，在短期內很難根本解決，是我國今后經濟發(fā)展要著力解決的難點和重點問題。
當前國家正在進行“十一五”發(fā)展規(guī)劃，如何按照科學發(fā)展觀的要求制定一個好的經濟社會發(fā)展計劃任務繁重。我國加入世界貿易組織的3年過渡期將于2005年結束。要全面落實我國加入世界貿易組織的承諾，要求政府、企業(yè)在多方面做好準備，政府和企業(yè)都面臨各種壓力。在這樣的情況下，來自各方面的政府工作人員、企業(yè)家、經濟工作者和著名經濟學家會聚一堂，共同探討中國經濟發(fā)展的形勢和今后發(fā)展的趨勢，分析存在的問題，研究應對的方案，一定會對國民經濟保持持續(xù)、快速、協(xié)調、健康的發(fā)展，對企業(yè)順利應對市場變化起到積極的作用。
我預祝會議取得豐碩的成果，預祝與會的專家和同志們、朋友們身體健康、事業(yè)成功。
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