2004五色中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　□贏周刊記者 朱紫云

　　■特約評(píng)論：

　　CCTV2004中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告主筆 鐘偉

　　2004年中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生的哪些熱點(diǎn)將被記錄？

　　即將在元旦期間推出的CCTV2004中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告因?yàn)殛P(guān)注2004全年的經(jīng)濟(jì)狀況而備受關(guān)注。

　　為此，本報(bào)記者特地北上京城，獨(dú)家獲得中央電視臺(tái)年度報(bào)告的第一手資料，央視有關(guān)人士形容2004年年度報(bào)告將是一份“用感性的色彩所做出的理性報(bào)告”。

　　所謂感性色彩，是指央視今年將用黃色、紅色、黑色、綠色和藍(lán)色概括這一年中國(guó)的熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。黃色，關(guān)注農(nóng)業(yè)問(wèn)題；紅色，代表物價(jià)上漲；黑色，透視能源隱患；綠色，倡導(dǎo)環(huán)保；藍(lán)色，聚焦中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)。

　　黃色：農(nóng)民增收

　　糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收是今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，是這次宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。調(diào)控措施的成效在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤為顯著。

　　自2000年以來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)4年減產(chǎn)，今年這一局面得以扭轉(zhuǎn)，夏糧增產(chǎn)4.8％，早稻增產(chǎn)8.8％。同時(shí)，種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼達(dá)到112億元，國(guó)家推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，使農(nóng)民“減負(fù)”30％以上。前三季度，中國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2110元，實(shí)際增長(zhǎng)11.4％。糧食市場(chǎng)上玉米、小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)始升溫，中國(guó)糧食問(wèn)題走出低谷。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)成為今年宏觀調(diào)控的最大受益者。

　　今年農(nóng)民問(wèn)題中不能忽視的是自去年末開(kāi)始的企業(yè)民工用工緊張。民工工資偏低、工作環(huán)境惡劣等因素長(zhǎng)期以來(lái)得不到解決，已經(jīng)導(dǎo)致珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”，企業(yè)用工難，企業(yè)工資上漲的壓力開(kāi)始顯現(xiàn)。企業(yè)拖欠民工工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，截至目前，全國(guó)拖欠民工工資已高達(dá)1000億元，建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達(dá)72.2％。

　　紅色：物價(jià)上漲

　　今年CPI的指數(shù)走勢(shì)一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。從7月份開(kāi)始一直到10月份，CPI指數(shù)四度跨過(guò)通貨膨脹5％的警戒線，通貨膨脹的壓力逐漸顯露。按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月，CPI上漲4.1％，是1997年以來(lái)的高點(diǎn)。

　　全世界都在關(guān)注中國(guó)這一次能否把經(jīng)濟(jì)有效地“降溫”。盡管市場(chǎng)對(duì)加息的推測(cè)風(fēng)生水起，但是措施的到來(lái)總是在市場(chǎng)不被關(guān)注的時(shí)候。10月28日央行采取九年來(lái)首次加息措施，CPI一路飄紅的勢(shì)頭終于回轉(zhuǎn)，這個(gè)指數(shù)終于退回安全區(qū)。

　　今年物價(jià)不僅食品價(jià)格上漲特征明顯，而且生產(chǎn)資料價(jià)格大漲。電價(jià)、煤價(jià)、油價(jià)上揚(yáng)讓很多企業(yè)深刻地感受到巨大壓力。由于原材料、能源、運(yùn)輸費(fèi)用尤其是石化產(chǎn)品持續(xù)上漲，許多企業(yè)的凈利潤(rùn)比同期有所下降。

　　簡(jiǎn)評(píng)：就中國(guó)通貨膨脹的走勢(shì)而言，CPI上漲是成本推進(jìn)型的，緊縮貨幣對(duì)此無(wú)調(diào)控效果，它和陳舊的糧食安全觀不可兼得，要維持溫和的CPI，就必須確立新型糧食安全觀；PPI上漲是輸入型通脹，緊縮貨幣對(duì)此有有限的調(diào)控效果，它和人民幣盯住美元的匯率政策不可兼得，要維持溫和的PPI，就必須以推動(dòng)人民幣匯率制度改革來(lái)改善貿(mào)易條件。

　　黑色：能源憂患

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所無(wú)法回避的一個(gè)事實(shí)是：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境和對(duì)能源的過(guò)度消耗為代價(jià)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量只有4％，但2003年卻消耗了全球石油的7.4％、原煤的31％、鋼材的27％、水泥的40％，成為全球最大煤炭、鋼材消費(fèi)國(guó)和第二大石油消費(fèi)國(guó)。

　　自1993年中國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，中國(guó)石油需求量逐年激增。今年中國(guó)石油進(jìn)口量第一次跨過(guò)億噸“紅線”，一躍成為僅次于美國(guó)的世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)。中國(guó)已經(jīng)成為能源使用強(qiáng)度很高的國(guó)家，根據(jù)亞行的估計(jì)，每生產(chǎn)1000美元的GDP，中國(guó)需使用超過(guò)3／4噸當(dāng)量的原油。

　　而今年夏天，“電荒”、“煤荒”成為媒體頻頻出現(xiàn)的重要關(guān)鍵詞。全國(guó)有27個(gè)省市出現(xiàn)拉閘限電，全年共計(jì)缺電600億度�！半娀摹濒[得不少城市人心惶惶。為了緩解電力的緊張，各地都使出了渾身解數(shù)，適時(shí)調(diào)整電價(jià)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案�！半娀摹钡脑搭^是電廠缺煤，電廠鬧“煤荒”。因?yàn)槊禾烤o缺，市場(chǎng)上煤價(jià)一路大幅上漲，煤成了最緊俏的商品之一。

　　綠色：綠色GDP

　　2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著綠色發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。

　　自2002年以來(lái)，我國(guó)的鋼鐵、水泥、電解鋁、有色金屬等行業(yè)出現(xiàn)了投資過(guò)熱現(xiàn)象。部分領(lǐng)域出現(xiàn)的投資過(guò)熱現(xiàn)象是國(guó)家推行綠色GDP的直接誘因。2004年國(guó)家發(fā)改委多次強(qiáng)調(diào)抑制鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過(guò)熱，一年過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)取得了明顯的效果，從綠色發(fā)展觀角度看，為從根本上改變地方政府盲目抓投資、抓項(xiàng)目，不惜代價(jià)搞政績(jī)工程的職能錯(cuò)位問(wèn)題，國(guó)家確立科學(xué)發(fā)展觀，綜合測(cè)評(píng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、環(huán)境、自然等各方面的發(fā)展變化，以此衡量各地方政府的執(zhí)政能力。

　　簡(jiǎn)評(píng)：投資熱伴隨著這些行業(yè)不正常的高回報(bào)，這些行業(yè)的特點(diǎn)要么是國(guó)有壟斷，要么是資源短缺。治理壟斷造成的投資熱，有效手段應(yīng)是市場(chǎng)化的行業(yè)準(zhǔn)入，而不是強(qiáng)化壟斷格局和固化壟斷利潤(rùn)分配。治理資源短缺造成的投資熱，有效手段應(yīng)是以國(guó)際化視野，及時(shí)確立資源利用的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而不是畫(huà)地為牢和耗盡自身資源。

　　藍(lán)色：貿(mào)易爭(zhēng)端

　　2004年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)1萬(wàn)億美元，成為僅次于美國(guó)和歐盟的第三大貿(mào)易國(guó)。今年以來(lái)幾乎各月的進(jìn)出口總額都保持了30％以上的增長(zhǎng)速度，這種大出大進(jìn)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)是近年來(lái)少見(jiàn)的。進(jìn)出口貿(mào)易總額超萬(wàn)億，貿(mào)易額占GDP的比重進(jìn)一步增大，我國(guó)貿(mào)易依存度增強(qiáng)，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也就更為密切。

　　今年是加入WTO的第四個(gè)年頭，隨著我國(guó)外貿(mào)出口的不斷發(fā)展，國(guó)外對(duì)中國(guó)商品采取以反傾銷(xiāo)為主的貿(mào)易救濟(jì)措施越來(lái)越多，成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)的主要障礙。

　　2004年“反傾銷(xiāo)”這個(gè)詞不斷出現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，僅今年前三個(gè)季度就有13個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的出口商品發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查46起，涉及金額11.1億美元。

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