各經濟報紙總編談：2004年中國經濟十大熱點

　　編者按

　　為了更好地回顧總結2004年中國經濟，中央電視臺經濟頻道和經濟日報社聯合全國10余家主流經濟媒體共同推出的《記者見證--2004中國經濟》系列報道活動。報道選取宏觀調控，鋼鐵，燃煤，糧食，石油，汽車，房地產，股市，民工，加息等今年各大媒體的熱門話題，以十幾位媒體老總獨到的見解和視角，點評以上話題，梳理2004年中國經濟的脈絡。

　　本報現將這一系列報道中部分經濟報紙總編對2004年中國經濟十大熱點的點評匯集成篇，予以發表，以便讓讀者從一個心得視角見證2004年的中國經濟。

　　《經濟日報》總編輯 馮并

　　宏觀調控永遠是一個主要課題

　　中央和國務院對這次宏觀調控動手是早的，措施也是果斷的。雖然我們不能說，如果我們不及時調控，今天的經濟就崩潰或者怎么樣了，但是肯定地說，如果不調控，經濟要健康持續地發展也是不可能的。比如說鋼鐵產業不可能無限制地發展，發展過多，鐵礦石就可能短缺。據我所知，我們的鐵礦全國目前的存量資源90億噸，其中遼寧地區就占50%。那么其他鋼廠怎么辦呢？就要依靠進口，進口運費是昂貴的，同時出口國要抬高價格，那么你煉出一噸鋼需要多大成本，這都是可以算出來的。你的鋼鐵價格是高的，會不會影響其他方面的價格，物價上漲自然也是不言而喻的事情。

　　首先要肯定，這次宏觀調控是很有效果的，多數的企業，多數的地區感覺是比較好的。有幾組數字可以證明：首先，全年GDP的預測可能是9%，或者是9%多一點；財政收入預計增長20%；農民增收的幅度根據有關資料是11.4%，實際增長是6%；城鎮新增就業可能達到900萬人。第二，全社會固定資產投資明顯回落，前三個季度與第一個季度相比，固定資產投資回落了15%，鋼鐵水泥投資增幅分別回落了65%和43%，就是說回落一半以上。第三，社會消費品零售額預計增加13%，進出口貿易大家都知道，今年很可能突破1.1萬億美元，再就是居民消費價格總水平一直控制在4%以內，就是說，人們原來擔心出現的通貨膨脹和物價上漲這種情況沒有出現。

　　這幾組數字給出一個印象，中國經濟繼續保持了增長比較快、效益比較好的勢頭。但這并不等于說我們宏觀調控就結束了，或者我們可以鳴金收兵得勝回朝了。宏觀調控取得了成效，并不意味著宏觀調控已經結束，就經濟運行而言宏觀調控永遠是一個主要課題。

　　《中國經濟時報》總編輯 包月陽

　　有效調控有望緩解煤荒

　　今年以來的煤炭持續的緊張，有人稱之為煤荒，我們知道，煤炭是國民經濟的糧食，是重要的能源和化工原材料，它的緊缺反映的是整個國民經濟全局的問題。

　　國民經濟的高增長，帶來了對煤炭需求的大幅度的上升，所以煤荒主要原因在煤炭之外，尤其是電荒。電力要吃掉煤炭產量的50%、60%。電力今年以來增長了10%以上，它就必然帶動對煤炭的大量的需求。

　　要解決煤炭供求這個矛盾，從根本上說，有賴于國民經濟的局部過熱的降溫，這是最根本的。從技術層面說，這種煤電的矛盾是這里邊很重要的一個關節點。對煤電的矛盾，專家們有各種不同的建議，現在探討比較多的，或者說已經進入政策視野的煤電的價格連動提得比較多。我認為從根本上講，恐怕有賴于電力的市場化的改革，這個改革完成之后，電價就能夠基本上反映供求規律，這樣不管是煤價上漲還是下落，在電價上也能得到相應的反映。從近期說，就是靠宏觀調控，宏觀經濟達到了健康的、可持續的狀態之后，煤炭這個產業也能夠恢復供求的平衡。

　　有專家預測，明年煤炭的供給和需求的缺口還有八九千萬噸，短期內恐怕這種煤荒是不太容易很明顯的緩解的，但是這種預測是建立在目前的經濟運行的趨勢上的，如果說明年宏觀調控的措施能夠比較快地產生更大的效果，可能明年下半年這種煤荒、電荒會有一些緩解。但是我感覺可能更明顯的緩解應該是在后年，或者更晚一些時候。經濟的有效調控會緩解煤荒，帶來煤炭供應和需求的新的平衡。

　　《經濟日報》前總編輯 艾豐

　　鋼鐵行業要設置準入門檻

　　鋼鐵價格的攀升并不是從今年初開始的，要往遠了說大概從2002年開始攀升，今年年初達到了最高點。為什么會這樣呢？最基礎的原因就是經濟拉動，有兩個產業對鋼鐵的需求增加得很快：一個是房地產，還有一個產業就是汽車，這兩個產業的發展拉動了對鋼鐵的需求。

　　因為鋼鐵價格很高，就引起了一種投資熱。根據當時比較高的價格，鋼鐵的利潤至少可以達到12%，個別的可能達到22%，這就吸引了大量的社會資金，結果就出現了投資過熱。如果這些投資項目都建成的話，有人測算了一下，煉鋼的能力至少要增加1.5億噸。這種能力遠遠超過我們實際的需求。同時還要占用很多土地，有的建設項目主要是銀行資金，一旦出了問題，風險在銀行身上，所以國家采取了宏觀調控措施。

　　鋼鐵產業要發展，首先要樹立科學發展觀，一定要走新興工業化的道路。新興工業化至少有這么五個要點：科技含量高、經濟效益好、能源消耗低、環境污染少和勞動力的優勢得到充分發揮。

　　第二要堅持宏觀調控，一個國家的經濟發展，宏觀經濟的走勢是非常重要的，因為它不僅是整體的利益，也關系到微觀的及長遠的利益，所以宏觀調控還是要堅持。

　　第三，把宏觀調控的措施和市場競爭的機制很好地結合起，在產業發展上按照政策導向設計一個門檻，如果你沒有資金，蓋的廠水平又很低，污染也解決不了，這個門檻就把你擋住了。這就是宏觀調控。

　　《經濟參考報》總編輯 王海征

　　市場經濟保證農業永續發展

　　今年中國的糧食生產有兩個特點值得關注，一個是增產，一個是漲價，這也是大家共同關心的糧食方面的兩個問題。增產當然是一件好事。但是現在的糧食產量與歷史最高水平還有將近1000億斤的差距，我們人均占有糧食的水平并不高。而在增產的同時，價格的變動會直接對下一年以至以后的糧食生產產生影響，這個問題更值得關注。糧價上漲影響到兩個方面，一方面是糧食的生產者，一方面是糧食的消費者。生產者是種糧的農民，糧價上漲，可以激勵農民的種糧積極性，當然是好事。另一方面，糧價上漲要增加消費者的負擔。消費者主要是城鎮居民，對大部分城鎮居民來說，糧價上漲沒有太大的影響，或者說這個影響對他們的生存、生活可以忽略不計，因為城鎮居民收入提高了；但是，對少部分城鎮的低收入階層、低收入人群來說，糧價上漲確實影響比較大。我認為這應該靠政府的低保，通過提高低保標準來解決，這不僅可以幫助低收入人群，也是間接地支持了糧食生產。

　　從糧價的絕對水平看，我認為不能說現在的糧價已經太高了。我想說一個數字，就是我們從改革開放以前來看，當時的糧食價格基本上是保持穩定的，而且是低水平的價格。從大家熟悉的標準粉來說，1978年北京的價格是一毛八分五一斤，到現在標準粉的價格漲了大約8倍，可是城鎮居民人均可支配收入從78年算起到03年，增長了將近19倍。那么相對這樣一個數字，我覺得糧食價格從城鎮居民來說，應該是在合理的范圍內，而且糧價上漲也沒有超過整個這么多年的物價上漲水平。

　　政府政策對農業扶持，這個每個國家都做的事情，在國際上是正常的，世貿組織的規則也是允許的。通過今年一年這么多政策下來以后，我們的支持力度確實比過去大多了，但是還是有空間的。然而從另外一方面看，僅僅靠政策扶持畢竟空間是有限的，僅僅靠政策扶持，我們的糧食生產不會有一個長期的、永久性的發展。

　　要保證農業生產和農民收入的持續增長，需要農業增長方式的提升和農業產業鏈的延伸。先說農業增長方式的提升，一個是現代化，一個是市場化。現代化主要是提高科技含量，科學技術運用于農業，比如說種子、化肥以及種植方面的各種因素，包括機械化對農業生產，肯定是有很大幫助的。市場化主要是促進農業內部的專業分工。種子、化肥、除草、收割，都有專業的公司來做，大農場也籍此形成。好比生產汽車，如果從方向盤、輪胎、玻璃到各種螺絲釘，都自己做，成本一定很高，而通過訂單、合同，依靠專業企業來做，就可以大大地降低成本，擴大規模。同時還要求期貨、保險等市場手段在農業中的廣泛運用。

　　再說農業產業鏈。糧食增產的同時，需求同步增大，價格就不會下跌。要擴大需求，不了能靠增加人口，更不可能靠增加人均口糧，而是要靠增加糧食的加工產品，用糧食作原料，生產肉、蛋和大量其它工業產品，這就要求農業的產業鏈于工業銜接起來。農產品加工業是廣大農村勞動力就業和農村向小城鎮轉化的重要出路。與此同時，增產的糧食還可以通過政策支持擴大出口。只有不斷增大糧食的需求，才能促進糧食生產的不斷發展，同時保證農民增收，最終促進“三農”問題的解決。

　　我覺得今后若干年，中國的農業會有一個很大的發展，那么它的最有利的條件就是市場經濟。市場經濟的體制會為廣大農民和農業相關行業的企業家、投資人提供又一次歷史性的機遇，中國農民將在一次創造歷史的奇跡。

　　《經濟觀察報》總編輯 何力

　　民工短缺亮出勞動力升級信號

　　“民工荒”這個叫法本身可能并不準確，今年發生在一些經濟比較發達的省份、較低技能的勞動力的供給出現了局部短缺，我覺得這可能是一個更準確的描述。

　　雖然我們說民工短缺這件事情的影響本身現在還不能說是一個全局性的，但是這件事情釋放出一個非常強烈的信號。我們的勞動力價格便宜，而且人口多，這個比較優勢對出口有非常強的競爭優勢，這是我們過去這些年發展的一個很成功的地方。而民工短缺就給了一個問號：這樣一個趨勢還能不能持續下去呢？

　　首先我覺得這可能是個好事情。因為從信號的角度來講，它至少給我們一個提醒，就是說我們將來可能不能永遠地靠比較低廉的勞動力，我們除了這個優勢以外，還應該發展別的優勢，比如技術、知識產權、服務業的優勢。

　　第二，在這個過程之中，民工的醫療條件、工資和生活水平也會不斷地提高。

　　第三，從長遠來講，我們這樣一個13億人口的大國，實現現代化是整體能力的提升，而不簡單的是某一個方面的提升。從這個意義上來講，從現在就開始重視和研究這個問題，倒是很及時，或者是很有意義的一件事情。

　　我覺得可能明年還有關于民工短缺的關注，但可能更多的關注會集中在素質較高的勞動技工的短缺。

　　《競爭力》雜志主編 方向明

　　全球石油迎來昂貴時代

　　今年國際油價連續突破每桶40美元、45美元50美元大關。在一年之內連續如此狂漲，我們基本上有這么一個判斷：油價上漲的主要因素不是產能的問題，油價上漲的主要因素一是全球對石油需求的迅猛增長，二是中東政局的不穩定，三是國際石油炒家的投機行為。

　　中國已不是一個封閉的國家，已經成為世界的一部分，我們對全球石油市場的依存度，從整個石油工業都反映的非常明顯。至1993年開始中國就成了石油的凈進口國，去年進口量已達9100萬噸，預計今年會突破一億噸。這樣大規模地進口石油，石油價格的波動對中國的影響肯定是非常明顯的。

　　從更宏觀的角度上講，就目前情況看，油價上漲，我們國家石油進口增加導致80億美元左右的損失，對中國宏觀經濟的影響還不是特別明顯，但據專家估計可能會在0.7到0.8個百分點。

　　石油價格的決定性因素是全球石油供求關系。從目前來看，全球石油的增長速度和需求增長的速度之間還是有一定差距的。有專家預測，到2010年石油需求會比現在翻一番，到2030年的時候會翻兩番，這樣一個增長需求和石油產能之間的差距，會是導致石油價格總體上揚趨勢的決定性因素。

　　從過去的石油價格總體上漲的趨勢看，我們認為明年的國際油價還會維持在一個高價運行的狀態。這意味著，我們已經迎來了全球石油的一個昂貴的時代。

　　《財經時報》副總編輯 鈕文新

　　加息推進利率市場改革

　　從2003年底以來我們一直在探討的一個話題就是宏觀調控，這一輪緊縮調控當中，到底選擇什么樣的貨幣手段來進行宏觀調控，利率當然是考慮之一。到底是不是該使用這樣一個手段，利和弊到底是什么。大家進行了大量的評判，實際上也在幫助市場梳理，理清思路：到底加息還是不加息？應該在什么時候加息？加息的程度如何？這肯定是需要非常充分的探討才行。

　　今年6月份《財經時報》曾經發表過一篇報道，說即使CPI上漲到5%也是不需要加息的。為什么會有這樣一個判斷呢？兩個非常重要的理由，第一，我們要看這一輪經濟過熱，或者說投資過熱是什么拉動的。我們考量最重要的一個問題就是地方政府換屆之后，出于對政績的需要，投資的沖動非常大。如果在這樣一個背景之下加息的話，地方政府就不會太在乎。為什么？你不過就是資金成本多了一兩個點而已，它還會去追求政績。第二，從去年10月份我們看到國際上對人民幣升值的壓力非常大，這種壓力之下，如果我們再加息的話，那么套利熱錢就會更多地流入中國市場。因此在這兩點考量之下，我們認為加息可能作用不會太大。

　　現在情況發生了很大的變化。我們看到，在加息公告當中我們看到了一個非常重要的說法，就是說為了鞏固宏觀調控成果，沒有說進一步的緊縮。實際上這次加息最重要的是另外兩層意義。一層就是利率結構的調整。一看長期貸款增加得多，漲得多，短期貸款漲得少，長期的存款利率漲得多，但是短期的存款利率漲得少，實際上有一個結構調整問題。在今年年初大量的儲蓄分流，儲蓄增長速度在下降，存貸款期限錯配的問題出現了，這就需要結構政策來調整。第二層就是，我們看到貸款的上限被放開了，存款的下限被放開了，實際上這是在向一個市場化的方向推進。利率市場化改革的意義要遠遠大過宏觀調控的意義。

　　《21世紀經濟報道》主編 劉洲偉

　　穩定房價也要用看得見的手

　　最近在一些城市出現的房地產價格的上漲，主管部門和地產商之間存在著非常大的分歧。主管部門認為是有的地產商或者是炒家在炒樓，中間環節導致價格上升。但地產商認為是因為搞了土地的嚴格控制以后，土地的供應量減少導致的。

　　土地減少可能就會導致地價的上漲，地價的上漲導致了房價的上漲，對于這種情況，我覺得可能本身要做一些具體的分析。

　　我覺得預測未來房地產的價格走勢是一個非常困難的事情，所以很難判斷到底會怎么樣，但是其中的幾個關鍵要素，比如說銀行是不是還要繼續加息，另外關于土地供應量在區域環境里的結構等等。這些關鍵的結構要判斷它的趨勢，根據這些趨勢才能判斷房價的問題。

　　有幾個關鍵的因素，如利率、土地、CPI等等，其中利率要看央行對于利息的調控的趨勢。然后是土地的供應量，這要看今年中央部門對于土地的控制的程度以及趨勢，也要看地方政府是不是能夠有一個比較嚴格的控制力度。整個消費物價指數對房地產來說的話，可能是它的上游的一些原材料的價格會直接影響房地產本身的下游成本。在經濟運行中，看不見的手與看得見的手這兩只手之間博弈的模式有了一個雛形，這可能是對中國經濟發展非常有啟發的事情。我覺得僅僅靠看不見的手來起來作用，是不夠的，因為在中國沒有一個完全競爭的市場，不充分競爭的市場，這樣的話，看得見的手起作用的程度還是很大，就是說必須有的時候來統籌各個方面利益，有時候還必須得采用看得見的手，即采用一些行政手段。

　　《中華工商時報》副總編輯 呂平波

　　股市將向有效融資市場轉變

　　對2004年中國證券市場來說，來自政策面的支持力度是相當大的。但是我們也面臨著非常尷尬的局面：發表“國九條”的時候，跟提出要落實“國九條”的時候，上證指數相差了300點。

　　大家會覺得非常奇怪，一方面中國的GDP在高速增長，另外一方面中國上市公司的平均業績，最近兩年連續增長，可股價確在下滑。怎么看這個問題？我想有兩方面的原因，一方面中國上市公司股價存在偏高的成分，有泡沫，有一個擠干的過程。另一方面，跟我們對中國市場股價的估值論這種觀念也有關系，就是把內地股市跟香港股市作對比，會得出內地偏高的結論。實際上這兩個地方的市場價格是不能做類比的，因為中國大陸的市場是一個本土市場，香港市場基本是國際市場、海外市場。

　　任何事物的變化都有一個從量變到質變的過程，現在中國證券市場正處在這么一個臨界點上。去年有專家作過一個時間判斷，認為經過兩三年的調整，中國資本市場一定會進入一個健康、穩定發展的軌道，我覺得這個判斷是比較準確的。我們現在都形成了一個基本的共識，就是這個市場一定要把投資者放在首位，一定要以投資者為本，如果這樣來認識這個市場的話，圈錢這種惡習就有可能被這個市場所唾棄，這樣才有可能真正扭轉市場的不利局面。

　　最近幾年這個市場的變化，實際上是從2001年之前過度投機，到2001年之后由于擠泡沫所形成的過度融資，處在這么一個變化中間。現在又是從過度融資向一個有序融資這么一個轉變過程中間，最終會實現一個比較理想狀態，就是從無效融資向有效融資轉變。在這種情況之下，我們的投資才有可能從無效投資向有效投資轉變，大家的利益才能夠得到回報。

　　中央人民廣播電臺《經濟之聲》總監 臧捷年

　　汽車降價趨勢短期內不會改變

　　今年以來，從1月1日汽車就開始開始降價，一直到11月底，從國產的高檔、中檔、低檔，甚至于進口的高檔轎車都在降。這個幅度和覆蓋面都是前所未有的。消費者就問：究竟汽車降價的空間還有多大？我國汽車的價格底線究竟在哪里？從我們的角度來看，今年或者明年不會再有大幅度的降價，不過這種降價的趨勢在短時期內是不會改變的。

　　第一個原因，是產和銷的不平衡，今年汽車的產能有很大的放量。據專業部門統計，今年前10個月產量423萬輛，銷售413萬輛，還有10萬輛庫存沒有賣出去。只有降價來解決庫存。

　　另外，貸款的難度加大了，一些銀行停止了貸款，有的加大了入門的難度。一部分消費者特別是收入比較低的消費者就望而卻步了。

　　還有一些不可忽視的心理因素，比如現在的消費者越來越理智成熟，比如油品漲價、保險費調高，這些都增加了用車成本，比如現在新手學車難度加大了，再有一個就是大家常說的，“買漲不買落”這個心理因素。

　　明年的車市盡管說有很多不利的因素但也有一些有利因素，第一個是市場的需求。轎車是一個朝陽產業，按照規律來講，這個產業會繼續發展，而且越發展越好。

　　第二是國家采取了一些政策來扶植、促進汽車產業和汽車市場的發展。比如說對二手車市場的開放和監管，政府已出臺了一些政策規定。汽車召回制度也在今年下半年開始出臺。還有汽車的“三包”制度，也要作為立法很快出臺。另外，一些地方對小排量汽車取消了上路的禁令。這對消費者特別是普通消費者都是一些利好的消息。

　　綜合起來有利和不利因素來講，明年有10%到15%的增長幅度，我想是合理的。

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