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★文/石霞
最先喊出“中部崛起”的江西省，成了中部崛起話題聚焦的中心。江西要跨出“中部塌陷”，切實實施“職業教育優先、特色產業優先、循環經濟優先、創新能力優先”尤為重要。
職業教育優先。今年，沿海地帶出現的“民工荒”的背后是技工荒，它預示了傳統的體能勞動者已經不適應經濟發展的需要。盡快通過職業教育將體能勞動者轉化為技能勞動者，已迫在眉睫。對于江西來說，無論從勞務輸出，還是從加速工業化角度，都應把發展職業教育放在優先的地位。通過職業培訓，將豐富的體能勞動力資源轉化為技能勞動力資源，既保證農民收入的不斷提高，也可以為推進工業化奠定人才基礎。所以，大力提倡和扶持全社會來辦職業教育，建立完善的、具有產業特色的職業教育體系，通過實施“教育興省”戰略來推動江西經濟的發展。
特色產業優先。江西是一個有著豐富資源，又具有區位優勢的地區，因地制宜地發展特色產業，是有效避免地區間產業趨同化，形成地區核心競爭力，加快江西工業化的有效途徑。江西除了擁有毗鄰兩大經濟增長中心的特殊區位優勢外，還有豐富的自然資源、良好的生態環境以及得天獨厚的人文景觀，不僅有利于大力發展以觀光和休閑為目的的現代旅游業；還可以大力發展原料農業、能源農業以及生物農業等，并在此基礎推進農業產品的工業化，形成以食品加工、生物制藥、造紙等為龍頭的特色產業群；也可以充分利用現階段江西的土地、勞動力、交通等低成本優勢，積極加入全球經濟一體化和承接發達地區的產業轉移，形成某種產業的次級制造業中心。從世界各國地區發展的經驗來看，該地區產業特色越突出，地區競爭優勢越強。所以，充分挖掘潛力，發展特色產業，是江西形成競爭優勢的重要途徑。
循環經濟優先。江西作為后發地區，不可能再走高投入、低產出、高污染的老路，必須走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗小、環境污染低”的新路子。循環經濟就是目前被國際公認的一種可持續發展的新模式。它以生態學規律為指導，通過生態經濟綜合規劃，設計經濟社會活動，使不同企業之間形成資源共享和副產品互換的產業共生鏈條，使上游生產過程的廢棄物成為下游生產過程的原料，實現廢物綜合利用，使產業之間優化配置、使區域的物質和能源在經濟循環中永續利用，從而實現清潔生產和資源可持續利用，生態效益、經濟效益和社會效益相統一的經濟模式。因此，江西可以利用后發優勢，通過制訂有關法規和政策，鼓勵和支持各級政府和企業，發展循環經濟，實施清潔生產、資源綜合利用，降低綜合成本，實現生態效益、經濟效益的雙贏。
創新能力優先。一個地區能否持續、穩定的發展，取決于地區的創新能力。創新是地區經濟發展的動力和源泉，創新能力是最為寶貴的稀缺資源，也是形成地區競爭優勢的基礎。對于當前中部地區，尤其是對于江西來講，創新能力的培養尤為重要。所謂創新能力包括技術創新能力和制度創新能力。技術創新能力是指完善的技術研發體系和大量研發人才，可以不斷地提供新的技術和專利，供企業推廣和工業化。制度創新能力是指地方政府和企業具有通過制度變遷來推動地方經濟發展的能力。培育技術創新能力主要集中在：一是制訂鼓勵和保護技術創新的法規和政策；二是構建產、學、研的一體化體制，推動技術創新的推廣；三是采取有效措施，鼓勵民間機構和企業從事技術創新活動。培育制度創新能力主要集中在兩個方面：一是為企業家的制度創新活動提供寬松的外部環境；二是提高政府制度創新的能力和水平。
綜上所述，對于一個地區的來說，人才積累、技術儲備、產業特色以及高效率的生產方式，都是影響經濟發展的主要因素，而對于正在崛起的中部地區就顯得更為重要。
(作者系中央黨校經濟學部教授）
《中國經濟周刊》中部崛起系列報道之一：
江西崛起了嗎
南昌造如何力擎江西崛起
市長與市委書記談崛起
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