個人財產對外轉移不影響我國經濟發展 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年11月18日 07:48 新京報 | |||||||||
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日前，中國人民銀行發布了《個人財產對外轉移售付匯管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，可以說，該《暫行辦法》出臺是國內資本賬開放又邁出的重要一步。 對發展中國家來說，資本稀缺往往是經濟發展的最大障礙，因此，引入外國資本及管制國內資本外流也往往是發展中國家最為重要的政策。我國在改革開放初期基本上采取這樣的政策取向。
而在這種情況下，國內資金的外出是十分困難的事。 但是，改革開放20多年來，不僅中國經濟得到長足發展，而且國內民眾與國際交往越來越多、越來越自由。 因此，我國公民移居境外后要求轉移原有財產和非居民繼承境內遺產后要求購匯匯出(以下簡稱“個人財產對外轉移”)的愿望日趨強烈。央行制定并發布《暫行辦法》，正是為了便利中國公民的這個合理需求，保護個人正當的財產權利，維護正常的金融外匯秩序。 首先，中國允許公民合法的財產自由轉移到境外，不僅說明了國家經濟實力的增強，也說明中國經濟已經走出了發展中國家資金十分短缺的階段。可以說，我國經濟經歷了20多年的發展，不僅外匯儲備迅速增加，而且資本短缺也已成為歷史。目前，不僅國家外匯儲備充足，而且企業和民眾手中也持有大量的金融資產。目前的國內市場，無論做什么投資，并不是沒有資金，而是看這些投資是否有好的機會，只要有好的投資機會就會有大量的資金涌入。早幾天，新的國債上市，因為利率高了一點，國債上市后幾個小時就銷售一空。因此，一些國內公民合法財產轉移到國外，對國內經濟發展根本不會造成什么影響。 其次，由于以往對外匯轉移的管制，使得真正需要把個人財產轉移的中國公民既不方便，也沒有渠道。 這就使得地下錢莊十分盛行。可以說，為什么在香港、澳門等地與國內交往的找換店十分流行，就是這種外匯管制的結果。這種情況既增加了民眾外匯匯出的風險與成本，也讓國家無法對這些資金的進出進行監管，同時也使非法洗錢活動有了可乘之機。《暫行辦法》的實施可以有效地解決上述問題。 第三，《暫行辦法》也是中國資本項目開放的重要一步。因為，移民轉移和遺產轉移是資本項目交易的兩項基本內容，而適當放松這方面的管制，把中國的資本項目開放又推進了一步。 同時，中國資本項目的進一步開放也為人民幣升值減輕一定的壓力。 還有，從政治上來說，《暫行辦法》的推出，表明中央的人本精神具體落實到實際生活中，便利了具有合法財產需要轉移海外的民眾，從根本上保障了個人的合法財產不受到侵犯；而且，當民眾意識到個人財產在中國能夠得到真正保護之時，也說明了中國的經濟環境與投資環境進一步改善，那么，將必然吸引更多的國內資金留存或外資流入中國。 當然，正如央行負責人所指出的那樣，《暫行辦法》實施可能會面對著資本外逃、大量資金外流的國際收支風險等問題。但是，只要按照辦法所規定的程序、方式等進行，這些問題與風險應該能夠克服。 □本報特約評論員易憲容(中國社會科學院金融研究中心) 相關評論： 更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談頻道，歡迎訪問新浪財經新評談頻道。
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