微言/文

　　昨天，新疆航空公司宣布，本月下旬開始將開通國際上流行的“紅眼航班”。“紅眼航班”是國際上對夜航航班的統(tǒng)一稱謂。所謂“紅眼”，是指一些乘客因夜間飛行中睡眠不足導致眼睛發(fā)紅�！凹t眼航班”不僅能夠提高飛機的利用率，而且以低廉的票價受到歡迎，在國際上頗為流行。從烏魯木齊至北京、上海、廣州的“紅眼航班”，最低價位的票價僅相當于一張火車硬座票的錢。

　　海南航空[微博]公司金鵬俱樂部日前也宣布：從本月1日起，只要是海南航空、新華航空及長安航空的常旅客會員，無論乘坐海航、新華航還是長安航航班，均可累積積分，并可以按照有關規(guī)定任意兌換海航、新華航或長安航的免費機票或升艙獎勵。

　　不久前還有某航空公司稱，只要是該公司俱樂部的成員，乘坐該公司的航班累計里程達6000公里，就能獲得一張累計獎勵券，可在兩年內免費坐一次飛機。乘坐夜晚航班，還可享受低折，甚至對折機票。

　　某航空公司負責人算了一筆賬：一架飛機每天飛8小時，每小時就得花1.2萬元的租賃費，如果每天飛10小時，把省下來的租賃費讓利給乘客，機票價格可以大大下降，甚至能低于5折。由單純打折到變著花樣吸引乘客，面對“入世”挑戰(zhàn)，各航空公司正大動腦筋。而民航方面還在為嚴查暗折著急上火。

　　打折，本來是企業(yè)的一種促銷手段，如今卻成了民航總局進行調控的辦法。當航空公司虧損嚴重時，機票市場混亂時，發(fā)個禁折令，當禁折令漸漸失效時，再慢慢解禁。

　　其實，造成民航虧損的原因是多方面的，有盲目擴大運力導致供需失衡、上座率低的問題；有航線網(wǎng)絡結構和機隊結構不合理、產業(yè)集中度低的問題；有企業(yè)經(jīng)營粗放、浪費大、經(jīng)營成本過高的問題；有企業(yè)負債率過高、外債風險大、稅費重的問題；有市場秩序、惡性競爭導致利潤流失的問題。由于造成這些問題的原因非常復雜，無法想像靠簡單的禁折或打折就能解決。

　　民航方面的有關官員一直強調，票價放開是大勢所趨。但他們同時又提出一個前提，就是要先規(guī)范好票價市場秩序。票價改革最終目標的實現(xiàn)需要有序的市場、較為完備的法律法規(guī)體系和較高水平的現(xiàn)代管理等宏觀和微觀條件，缺一不可。從目前的情況看，不論是宏觀還是微觀方面，這些條件都尚不具備，因此，現(xiàn)在的主要工作就是逐步完善這些條件，為實現(xiàn)最終目標打好基礎。

　　是先規(guī)范票價秩序，還是先放開價格？放開價格會使市場秩序更亂嗎？票價體系改革的真正要害在于民航體制。民航體制放不開，機票價格將無法最終放開，因為機票價格放開的前提是要有淘汰的和真正的市場競爭，而在政企不分的現(xiàn)有體制下，競爭的代價必須由政府來承擔，政府不可能讓某個直屬航空公司破產，因此只能對票價進行嚴管，實行“一刀切”政策。

　　三大航空集團重組成功后將脫離政府的直接管理，航空公司可自行其是，進行真正的市場競爭，這就必然要求票價管理也將采取更靈活、更能適應市場的機制。因此，民航重組真正完成之時，民航實現(xiàn)政企分開之時，才是機票價格徹底放開之時。消費者期待著這一天的早日到來。