國(guó)有上市公司股改全面提速

　　我市召開國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革工作會(huì)議，國(guó)有上市公司股改全面提速

　　許宗衡強(qiáng)調(diào)，股權(quán)分置改革的成敗，關(guān)系到我市資本市場(chǎng)的快速健康發(fā)展，關(guān)系到上市公司的生死存亡，關(guān)系到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新的城市形象

　　【本報(bào)訊】(記者王軻真王欣)昨天下午，我市召開上市公司股權(quán)分置改革工作會(huì)議，

傳達(dá)貫徹黃華華省長(zhǎng)在全省國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革工作會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的意見，全面部署我市上市公司股改工作。市長(zhǎng)許宗衡強(qiáng)調(diào)，要從我市改革和發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快股權(quán)分置改革工作的緊迫感和責(zé)任感，積極采取有效措施，力爭(zhēng)在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)基本完成上市公司股權(quán)分置改革工作。

　　股改工作積極穩(wěn)步推進(jìn)

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)股權(quán)分置改革以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，深圳市積極穩(wěn)步推進(jìn)股改試點(diǎn)工作。其中，我市農(nóng)產(chǎn)品公司的試點(diǎn)方案得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)

　　上市公司不能“等等看”

　　許宗衡指出，股權(quán)分置改革成敗與否，關(guān)系到我市

　　許宗衡表示，股權(quán)分置改革是上市公司發(fā)展的必由之路，是大勢(shì)所趨，是遲早要做的事情，不做是沒有出路的。今后國(guó)家的各項(xiàng)政策都將明確向股改后的企業(yè)傾斜，完成股權(quán)分置改革的上市公司優(yōu)先安排再融資，沒有完成股改的上市公司，不僅不能進(jìn)行再融資，也不能進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，面臨著被“邊緣化”的危險(xiǎn)，同時(shí)還可能面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。各上市公司要充分認(rèn)識(shí)到股權(quán)分置改革對(duì)于自身發(fā)展的極端重要性，堅(jiān)決消除“等等看”的消極心理，緊緊抓住此改革機(jī)遇，迎難而上，盡快解決股權(quán)分置問題，為自身做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　深圳股改“四原則”

　　許宗衡指出，股權(quán)分置改革是手段而不是目的，更重要的是要通過股權(quán)分置改革，推動(dòng)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。在推進(jìn)我市上市公司股改過程中，要努力堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

　　一是堅(jiān)持把股權(quán)分置改革工作與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來，合理確定上市公司國(guó)有股權(quán)的最低持股比例。對(duì)于處在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較好，市凈率較高，國(guó)有股東控股比例較高的企業(yè)，股改完成后國(guó)有資本仍須保持控股地位，國(guó)有持股比例原則上不少于51%；對(duì)于具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、主業(yè)突出、業(yè)績(jī)相對(duì)穩(wěn)定的上市公司，原則上股改完成后國(guó)有股股東控股比例不低于25%，仍保持第一大股東地位，對(duì)公司擁有實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)。對(duì)于在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整中國(guó)有股計(jì)劃退出的上市公司，要抓住股權(quán)分置改革的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有步驟地退出。區(qū)屬上市公司是否保持控股權(quán)及具體的股權(quán)分置改革方案，由各區(qū)在市國(guó)資委的指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　二是堅(jiān)持以股權(quán)分置改革為契機(jī)，推動(dòng)上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量。上市公司在制訂股改方案時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況探索建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。許宗衡要求，在對(duì)上市公司國(guó)有控股股東進(jìn)行業(yè)績(jī)考核時(shí)，要設(shè)置其控股的上市公司市值指標(biāo)；對(duì)完成股權(quán)分置改革的國(guó)有控股上市公司，可以探索實(shí)施管理層股權(quán)激勵(lì)。要將股權(quán)分置改革工作與改制、重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等工作緊密結(jié)合起來，推動(dòng)上市公司做大做強(qiáng)，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　三是要堅(jiān)持創(chuàng)新，積極探索股權(quán)分置改革的多種實(shí)現(xiàn)形式。深圳上市公司股改工作要將創(chuàng)新放在首位，爭(zhēng)取在具體改革方式上有所創(chuàng)新。國(guó)有股東在充分論證的前提下，可以采取多種形式的對(duì)價(jià)方式，如送股、派現(xiàn)、縮股、回購或增持股份、發(fā)放認(rèn)股(認(rèn)沽)權(quán)證、承諾以預(yù)設(shè)價(jià)格購買或出售股份、承諾以后年度分紅比例，等等。只要是有利于維護(hù)投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益、有利于實(shí)現(xiàn)即期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、有利于上市公司和證券市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的股改方式，都可以大膽進(jìn)行嘗試。

　　四是堅(jiān)持有序推進(jìn)股權(quán)分置改革，充分兼顧各方利益，確保股改工作“公開、公平、公正”地進(jìn)行。國(guó)有控股上市公司及其國(guó)有股東要堅(jiān)決防止利用股改進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)。

　　分類管理落實(shí)責(zé)任

　　在昨天的工作會(huì)議上，深圳市還對(duì)我市78家上市公司按照其出資情況進(jìn)行了分類，將責(zé)任分解，落實(shí)到具體部門和有關(guān)單位。

　　許宗衡要求，從深圳改革創(chuàng)新的大局出發(fā)，分工負(fù)責(zé)，形成合力把股改工作作為頭等大事來抓緊抓實(shí)，要按照五部委意見和國(guó)務(wù)院國(guó)資委通知要求，加快推進(jìn)股改工作。具體時(shí)間安排上，要在9月底前形成股改初步方案，力爭(zhēng)在6個(gè)月左右基本完成我市的股改工作。許宗衡表示，深圳改革開放早，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，上市公司數(shù)量比較多，我市后期的股改工作任務(wù)會(huì)更為艱巨，壓力也更大。各部門和有關(guān)單位，各上市公司要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，采取切實(shí)措施推動(dòng)股改工作走向深入，爭(zhēng)取在省政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成股改工作。

　　深圳市副市長(zhǎng)、全市股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張思平在會(huì)議上介紹了全國(guó)和我市股權(quán)分置改革的情況，傳達(dá)了全省國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置改革工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院國(guó)資委《通知》精神，并對(duì)我市下一步上市公司股權(quán)分置改革工作進(jìn)行了具體部署。

　　作者:王軻真 王欣