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落實“國九條”，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)□完善監(jiān)管法規(guī)，促進規(guī)范發(fā)展□提高機構(gòu)投資者的比重□維護有序競爭，加強風險防范□加快對外開放，推進國際合作□營造良好環(huán)境，鼓勵多方面探索
本報訊 昨日，在深圳舉辦的中國證券投資基金國際論壇上，中國證監(jiān)會主席尚福林指出，資本市場正處在難得的發(fā)展機遇期。大力發(fā)展資本市場，需要大力發(fā)展證券投資基金。
今后一段時期，證監(jiān)會要通過繼續(xù)落實《若干意見》提出的任務(wù)目標和方針政策，著力調(diào)整和解決市場存在的深層次結(jié)構(gòu)性問題，夯實市場基礎(chǔ)。他同時提出了當前發(fā)展基金業(yè)的六大措施。
尚福林說，2004年資本市場在市場基礎(chǔ)建設(shè)、投資者結(jié)構(gòu)、投資者理念、風險控制與處置、對外開放等若干方面取得重要突破。一是市場體系和品種創(chuàng)新取得進展，發(fā)行制度改革進一步深化；二是強化了上市公司監(jiān)管，上市公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露質(zhì)量進一步提升，全面實施上市公司轄區(qū)監(jiān)管責任制；三是妥善處置證券公司風險，積極推動了證券公司創(chuàng)新發(fā)展；四是資本市場投資者結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，市場資金來源進一步拓寬；五是證券業(yè)對外開放逐步深入，國際交流不斷拓展。
尚福林表示，2004年基金業(yè)抓住資本市場改革和發(fā)展的重要契機，取得了可喜的成績。在看到發(fā)展成績的同時，還必須清醒地意識到我國基金業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。要保持基金行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于以下幾個問題需要予以充分關(guān)注。第一，要注重基金業(yè)和資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我國資本市場雖然得到了快速發(fā)展，但還存在一些深層次的結(jié)構(gòu)性問題，如：資本市場的基礎(chǔ)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不完善、股票市場總體規(guī)模尚小、優(yōu)質(zhì)藍籌股數(shù)量不足、上市公司股權(quán)分置等，在一定程度上影響了基金業(yè)的發(fā)展。第二，要注重優(yōu)化機構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)。在保持證券投資基金良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，要注重其他各類機構(gòu)投資者的培育和發(fā)展。第三，要注重基金營銷與投資管理業(yè)務(wù)的平衡發(fā)展。要注意加強基金營銷與規(guī)模擴大的協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善基金營銷系統(tǒng)。第四，要注重基金業(yè)人才隊伍的建設(shè)。第五，要注重提高基金業(yè)的誠信意識和服務(wù)水平。我國基金業(yè)總體上運作較為規(guī)范，誠信度和服務(wù)水平在不斷提高。但與社會公眾的期望與需求相比，還有一定距離，必須予以重視，并切實加以改進。
尚福林強調(diào)，資本市場正處在難得的發(fā)展機遇期。大力發(fā)展資本市場，需要大力發(fā)展證券投資基金，培育一支規(guī)范運作、不斷壯大的機構(gòu)投資者隊伍。第一，繼續(xù)抓緊落實《若干意見》，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)。今后一段時期，中國證監(jiān)會要通過繼續(xù)落實《若干意見》提出的任務(wù)目標和方針政策，按照中央經(jīng)濟工作會議的精神，著力調(diào)整和解決市場存在的深層次結(jié)構(gòu)性問題，夯實市場基礎(chǔ)。要完善市場層次結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整上市公司結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機構(gòu)投資者結(jié)構(gòu)。第二，要完善監(jiān)管法規(guī)，加強日常監(jiān)管，促進基金業(yè)規(guī)范發(fā)展。證監(jiān)會將以《基金法》及其配套法規(guī)為依據(jù)，進一步完善基金行業(yè)法規(guī)體系，進一步整合監(jiān)管資源，加強基金銷售行為監(jiān)管、基金投資運作監(jiān)管和基金信息披露監(jiān)管，加強對基金高管人員的行為監(jiān)管。第三，進一步提高基金及其它機構(gòu)投資者在資本市場的比重，充分發(fā)揮機構(gòu)投資者的積極作用。要堅持發(fā)展這一主線，不斷壯大機構(gòu)投資者隊伍，促進基金規(guī)模穩(wěn)定增長，積極支持基金為各類養(yǎng)老金提供專業(yè)化投資管理服務(wù)，促進養(yǎng)老金與資本市場良性互動；要加強對基金及其它機構(gòu)投資者在經(jīng)營理念、運作方式等方面的指導，為資本市場的改革和發(fā)展提供有力支持。第四，維護基金市場有序 競爭，提高行業(yè)競爭力，加強風險防范。要嚴格準入管理，推動基金管理公司完善治理結(jié)構(gòu)、建立有效的內(nèi)部控制，嚴禁不正當競爭行為，維護行業(yè)秩序；針對基金行業(yè)運作特點，健全完善風險防范制度，努力防范、化解各類系統(tǒng)性風險。第五，加快對外開放，推進國際合作。第六，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境，為做大做強基金業(yè)創(chuàng)造條件。
研究探索適合我國基金業(yè)發(fā)展公司組織形式與股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索有效的從業(yè)人員激勵約束機制；拓展基金管理公司業(yè)務(wù)范圍，擴大基金業(yè)的發(fā)展空間；倡導基金專業(yè)委托理財?shù)奈幕烷L期投資的成熟理念，促進儲蓄資金向證券投資基金的轉(zhuǎn)變。
本屆論壇由深圳證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會、資本市場研究會和深圳市人民政府主辦。深圳市市長李鴻忠、資本市場研究會主席劉鴻儒、PECC中國金融委員會主席周道炯、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國結(jié)算董事長陳耀先、中國保監(jiān)會副主席吳小平、全國社保基金理事會副理事長高西慶、中國銀河證券總裁朱利等有關(guān)人士做了發(fā)言。中國證監(jiān)會副主席桂敏杰、深圳市副市長陳應(yīng)春等出席了會議。會議由深交所理事長陳東征主持。來自基金管理公司、證券公司、托管銀行、保險公司、資產(chǎn)管理公司、上市公司、政府機構(gòu)、QFII的代表500余人參加了會議。(記者 彭松 馮飛)
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