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努力推動社保基金直接入市
充實壯大投資范圍和品種 穩步提高入市比例
□ 本報記者 申林英
昨天，全國社保基金理事會理事長項懷誠在“第二屆國際金融論壇年會”上表示，我國資本市場處于新興和轉軌時期，要努力創造條件實現社保基金與資本市場的共同繁榮，盡快出臺有關制度，來推動社保基金直接投資資本市場的進程。
項懷誠表示，社保基金進入資本市場有利于資本市場長期、規范、穩定的發展。據介紹，到今年9月30日，社保基金總資產達1489億元，其中股票資產為133億元，固定收益資產1089億元，其他資產為267億元。2003年社保基金按成本計量方法核算的收益率是2.71%，按照市值估算的收益率為3.56%，在前兩年股市下跌的情況下，社保基金增值取得了這樣的成績是不容易的，標志著我國養老保險制度上了一個新的臺階。社保基金理事會將盡快做大做強這個基金并開發新的投資品種，不斷地拓展社保基金的投資渠道，并在制定好制度的基礎上，盡快開展海外投資業務。
項懷誠透露，社保基金海外投資業務年初已經得到國務院的批準，現在有關部門正在做海外投資的具體管理辦法的制定。理事會還在和國內外的投資機構、商業銀行和 投資銀行廣泛接觸，調查海外投資管理的運作模式和進入方式。
項懷誠指出，資本市場為社保基金的增值保值提供了現實的可能性，資本市場長期穩定規范的發展同樣也離不開社保基金在內的機構投資者隊伍。目前，我國資本市場的投資者結構不合理，機構投資者的比例相對偏低，長期基金的比例相對偏小、市場波動性大，投資行為短期化現象還比較突出。社保基金的入市對于改善我國目前資本市場結構，提高機構投資者大有裨益。同時，社保基金作為具有強大資金實力，以追求長期收益為目標和具較強專業知識和能力的機構投資者，對于倡導市場長期價值投資理念、合理引導市場投資行為、促進資本市場的長期穩定發展意義重大。
項懷誠還表示，今后將進一步充實壯大社保基金的投資范圍和品種，穩步提高社保基金投資資本市場的比例，積極促進資本市場的穩步發展。同時，要妥善解決股權分置問題，提高上市公司的質量，進一步健全多層次的市場體系，積極發展金融衍生品種，建立風險對沖機制，并盡快研究推出支持機構投資者的激勵政策和制度，形成專業化的理財隊伍，建立和完善監管體系，防范社保基金投資資本市場的風險。
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