農行副行長韓仲琦細致分析農行目前各個方面改革進展。本報記者 楊杰 攝
農行副行長韓仲琦表示，農行不采用分拆上市，一次性改制成本估計和工行相當
本報訊 2006年開春，面對建行、中行、工行的股改或上市相繼完成，農行股改卻遲遲未見具體行動，股改方案被否的傳言四起。1月17日，在農行全國分行行長工作會議開始的
前一天，農行首次向外界公開股改的進度和面臨的困難。農行相關負責人表示，爭取在今年完成股改前的基礎工作，在年底前基本完成財務重組。
不采用分拆上市
農行黨委副書記、副行長韓仲琦昨日表示，農行確實向國務院上報過幾套方案，但到目前為止，并沒有有關權威部門傳遞過農行股改方案被否的信息，而每套方案也都是在前一次方案的基礎上的自我完善。
韓仲琦表示，農行主觀上的愿望是，不采用分拆上市、主輔分離的辦法，而將股改方案放在整體股份制改造上。他表示，盡管整體改制的成本會很大，但如果分拆，只能解決一部分分行的風險，而另一部分分行的風險可能加大，總體來看，可能比一次性改制的成本更大。如果農行的歷史包袱，也就是政策性貸款處理解決了，“一次性改制的成本估計和工行差不多。”
據韓仲琦稱，農行至今沒有得到政府將對該行注資的消息，但希望政府注資是農行必有之意。如果中央能解決之前政策性貸款的包袱，農行才能順利啟動財務重組。韓仲琦表示，爭取在今年完成股改前的基礎工作，在年底前基本完成財務重組。
尚未引入外資戰略投資者
在引入外資戰略投資者的問題上，韓仲琦表示，由于農行和農村金融體系改革的密切關系，根據一行一策的改革方案，目前農行股改方案未確定，也尚未到引入外資戰略投資者階段。
據悉，農行目前與10個國家，1000多家外資銀行建立了代理行關系，大多分部在歐洲、美國和日本，數十家美歐銀行屬于重點合作關系“農行如果要引入外資戰略投資者，也會在代理行中選擇長期緊密合作的外資銀行。”韓仲琦說。他還透露，農行在籌備成立基金管理公司的過程中，已經與一家外資銀行簽訂了協議投資成立合資基金公司。
數據顯示，農行去年末不良貸款余額為7398億元貸款不良率為26.31％，比年初僅下降0.51個百分點，按照農行的解釋，是由于進賬了歷年積累沉淀521億元不良貸款。
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| 農行近年來數據。新京報制圖 |
人事風暴
農行4名省級分行一把手辭職
去年大檢查中，開除651人，290人被追究刑事責任
本報訊 伴隨著農行的各項改革，其人事也頗為引人關注。在昨日的會議上，記者了解到去年農行的大檢查中，4名省級分行一把手辭職，還有290人被追究刑事責任。
4名省級分行一把手辭職
“農行的案件專項處理工作最大的問題是‘人情大于制度’。”韓仲琦告訴記者，去年，農行進行了該行有史以來規模最大、涉及面最廣、復雜程度最高的操作風險大檢查。全行共出動了8萬多人次，對26924個經營機構進行檢查，共揭露805起違法違規違紀問題，堵截了一批刑事案件。
在人員處理方面，去年共開除了651人，對831人給予了黨紀處分，有290人被追究刑事責任。7個省級分行的15名負責人采取了責任追究和組織處理措施，其中4個省級分行的“一把手”引咎辭職或辭職。
據了解，總行去年出臺了四個“一律加重處罰”，其中，對領導違規的指令，不抵制不報告，雙方一律加重處罰。
5年來分流16萬多人
韓仲琦坦言，“農行心里也很著急，改革的愿望非常強烈”，但“改革不敢一步到位”，因為農行網點多，隊伍龐大，歷史包袱重。
從2000年以來，農行共撤并了22312個網點，在崗員工凈減少167684人，減幅達44％和26％。盡管如此，農行目前仍有31000多個網點，是工行的1.46倍，員工還有48萬多人，比工行也多了10多萬人。
“在商業銀行的改革過程中，大多數商業銀行都撤并了縣一級的網點，只有農行不能撤，因此，如何瘦身，是農行改革的難點。”韓仲琦說，除此之外，歷史包袱沉重，是農行股改啟動最大的攔路虎。
記者了解到，為了控制新增不良貸款，今日開始的農行全國分行長工作會議上，去年不良貸款率增長前十家分行將正式被問責。
本報記者 莊士冠
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