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銀監會副主席唐雙寧在徽商銀行成立大會上表示
徽商銀行昨日正式亮相。隨著徽商銀行破土，城市商業銀行跨區經營的問題越來越受關注。在昨日徽商銀行揭牌儀式上，銀監會副主席唐雙寧明確提出城商行跨區經營四大原
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本報訊（記者張誠）徽商銀行的破土而出，以及上海銀行在寧波開設分行，使得城市商業銀行期盼良久的跨區域經營似乎已經近在眼前。銀監會副主席唐雙寧昨日在徽商銀行成立大會上表示，“徽商銀行目前只是個案”，銀監會將對跨區域經營從嚴掌握并堅持四個原則，并在下一步下發《城市商業銀行異地分支機構管理辦法》，跨區域發展的審批將透明化。
從嚴審批，穩步推進
上海銀行12月16日獲得銀監會的批準，在寧波開設分行，成為我國城市商業銀行跨區域經營的第一家，此次徽商銀行的重組也很大程度上跨越了單個城市的界限。唐雙寧昨日指出，銀監會總的指導思想是“城市商業銀行目前仍應將化解潛在風險、充實資本、推進改制、改進金融服務作為工作重點。”對于跨區域經營，他依然保持著之前的出言謹慎，“對達到股份制商業銀行中等以上水平的，可以受理城市商業銀行以聯合、重組為前提，在充分整合金融資源和化解金融風險的基礎上審慎設立異地分支機構，并按照審慎監管要求從嚴審批，穩步推進”。銀監會在具體審批時也將以此為指導思想，從嚴把握。
他透露，銀監會將本著審慎的原則制定城市商業銀行設立異地分支機構的準入標準。下一步《城市商業銀行異地分支機構管理辦法》即將下發。該辦法對城市商業銀行跨區域發展提出了具體要求，使城市商業銀行跨區域發展的審批更具操作性，增強了監管透明度。
跨區域發展四原則
唐雙寧同時第一次提出了城市商業銀行跨區域發展的四項原則。首先就是達標的原則。城商行設立異地分支機構的準入標準體系主要從資本、資產、管理、盈利以及流動性等五個方面從嚴設置指標。總體來看，對于申請設立異地分支機構的城市商業銀行，各項指標必須達到12家股份制商業銀行的中等以上水平。城市商業銀行申請設立異地分支機構，分為省內和省外兩類，準入標準會略有差別。
二是有利的原則，可以在當地成為國有商業銀行基層機構市場退出的補充，起到拾遺補缺的作用，有效提高地方金融服務能力。三是適合的原則，此外還有市場原則。
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