全國政協(xié)21世紀論壇倡導公共參與保障可持續(xù)發(fā)展，倡導地方政府主導本地經濟可持續(xù)發(fā)展
本報訊昨日，由中國政治協(xié)商全國委員會發(fā)起并舉辦的“21世紀論壇”進行了“公眾參與———可持續(xù)發(fā)展的不竭動力”專題討論會，中國體改研究會國民經濟研究所所長樊綱主持了該論壇。
此次會議共進行了四個階段討論。分別是地方政府的責任與創(chuàng)新、民間組織參與可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)參與可持續(xù)發(fā)展、媒體參與可持續(xù)發(fā)展。會上來自地方政府部門、社會組織、企業(yè)和媒體的代表就如何通過加強公共參與來保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)
展提出了各自的看法。
北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平、北京朝陽區(qū)區(qū)長陳剛、廊坊市市長王愛民等代表強調在地方政府要真正在本地經濟的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮主導的作用，特別是增進政府駕御市場經濟和推進民主政治的能力方面進行了重點討論。
全國政協(xié)委員“自然之友”會長梁從誡、中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明等代表認為，目前非政府組織在關注環(huán)保事業(yè)等關系到社會經濟可持續(xù)發(fā)展的問題上起到了一定的積極作用，在他們的工作中已經展示了其專業(yè)性和可信性，非政府組織需要開拓資金來源，以便提高參與者的水平和人數，這需要解決諸多問題。
企業(yè)代表也參與本次可持續(xù)發(fā)展中討論。
新京報社社長戴自更作為惟一報紙媒體代表在會上做了主題發(fā)言。
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地方政府要發(fā)揮主導性作用
北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平
北京大學中國政府創(chuàng)新研究中心主任俞可平指出，在全球化背景下，地方政府對社會發(fā)展的作用不僅沒有削弱，反而變得更加重要。全球化在實現(xiàn)經濟一體化的進程中，不僅沒有消除地方的多樣化，反而凸顯了地方的自主性，給地方留下了更多自由活動的空間，從而也給地方政府帶來了更多的自主權。各級地方政府應當在本地社會經濟的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮主導性的作用。
他認為，要有效解決目前各級地方政府中不同程度存在的各類問題，增強其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，必須進行政府管理體制的改革創(chuàng)新，努力建設一個法治政府、責任政府、服務政府、質量政府、效益政府、專業(yè)政府、透明政府和廉潔政府。
確立一套科學的政府績效評估體系，正確引導地方政府在以經濟建設為中心的同時，追求社會政治、經濟、文化、生態(tài)的全面進步；改革和完善地方政府的決策體制和機制，使決策更加透明、民主、合理和穩(wěn)定，實行重大政策的公示制度、聽證制度、評估制度、咨詢制度和責任追究制度。
他指出，政府是市場產品質量和社會服務質量的管理者，它自己也同樣有一個質量問題。正像消費者對商品有質量要求一樣，公民對政府提供的管理和服務也同樣應當有質量要求，甚至是更高的質量要求。
將環(huán)境長遠目標納入規(guī)劃
中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明
中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明認為，以公眾參與環(huán)境管理為例，公眾要提高影響和發(fā)揮作用，應考慮到中國的實際國情，考慮到中國文化的不同性，將環(huán)境長遠目標納入國家中長期規(guī)劃，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)一批具有高度責任感的環(huán)境保護意識極強的新一代建設隊伍。
他特別提議，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識，環(huán)境意識從娃娃抓起。將環(huán)境保護教育納入9年義務教育課程之中，從小學生開始培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識，逐步形成保護人類未來家園的責任感和緊迫感。他們都是未來環(huán)境政策的制定者、環(huán)境管理的工作者和環(huán)境監(jiān)督的志愿者。
提倡新型可持續(xù)消費模式。現(xiàn)階段應提倡在政府、企業(yè)和公民社會組織之間起溝通、交流和合作平臺。加強國際合作，促進環(huán)境管理的經驗交流，逐步與國際接軌，發(fā)展我國的公眾環(huán)保事業(yè)。
在政府、企業(yè)和公民社會組織之間建立起三維結構的互動模型。隨著經濟和社會改革的進一步深化，社會與經濟發(fā)展中的矛盾日益凸現(xiàn)，尤其政府需要作為政策法律的制定者，也是實施法律和政策的監(jiān)督者，如何統(tǒng)籌這一關系，顯得猶為重要。
加強政府部門與企業(yè)之間溝通
全國政協(xié)委員祈福集團董事長彭磷基
全國政協(xié)委員祈福集團董事長彭磷基表示，從祈福集團的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中體會到，企業(yè)要參與國家的可持續(xù)發(fā)展。
他認為，企業(yè)參與可持續(xù)發(fā)展，需要政府的鼓勵、支持和引導，進一步為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件，加強政府有關部門與企業(yè)的溝通、交流。國家發(fā)展的長遠安排、政府的戰(zhàn)略意圖、加強和改善宏觀調控的考慮、國外經濟環(huán)境、有關產業(yè)政策等，對企業(yè)投資決策、開拓業(yè)務等有著密切的關系，希望政府有關部門能及時向企業(yè)通報，指導幫助企業(yè)做相應調整。
釋義
可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展
（SustainableDevelopment）是上世紀八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。
本版采寫/本報記者 張家齊
本版攝影/本報記者 柯蕓
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