財經(jīng)縱橫新浪首頁 > 財經(jīng)縱橫 > 理財 > 投資理財 > 正文
 

國家機關擅自提供擔保將受處罰


http://whmsebhyy.com 2005年08月16日 05:05 舜網(wǎng)-濟南日報

  ——《財政違法行為處罰處分條例》釋義(十)

  第十條國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定,擅自提供擔保的,責令改正,沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成損失的,給予降級或者撤職處分;造成重大損失的,給予開除處分。

  [釋義]本條是對國家機關及其工作人員擅自提供擔保行為進行處罰的規(guī)定。

  對于國家機關是否可以向外提供擔保的問題,國家的相關規(guī)定非常明確,根據(jù)《擔保法》(1995年中華人民共和國主席令第50號)第八條“國家機關不得為保證人,但經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外”。這就是說,國家機關原則上一律不得向外提供擔保。因此,任何國家機關凡是未經(jīng)批準許可,對規(guī)定事項之外的活動提供擔保都是違法行為。這樣規(guī)定是因為國家機關不具備代償債務的能力,如果對外提供擔保,一旦出現(xiàn)債務糾紛,國家機關要承擔連帶責任,也只能劃扣機關的工資和業(yè)務經(jīng)費,這樣就將嚴重妨礙國家機關的正常運行,如果不承擔連帶責任,就會引起嚴重的經(jīng)濟糾紛,甚至形成大量的呆賬、死賬,又會影響正常的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟秩序,不利于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以這種行為必須嚴加制止。具體違法行為主要是:

  1、國家機關以自身使用或占有的土地向外提供擔保。對于有關單位的經(jīng)濟行為,主要向銀行或其他單位借款的行為,國家機關以使用或占有的土地使用權(quán)以抵押等形式,向借款單位提供擔保。

  2、國家機關以其固定資產(chǎn)向外提供擔保。國家機關以其所有的動產(chǎn)或不動產(chǎn)向外提供擔保。

  3、國家機關以其行政性收費項目向外提供擔保。國家機關以其職權(quán)范圍內(nèi)掌管的行政性收費項目的收入向外提供擔保。

  4、地方政府以財政收入向外提供擔保。地方政府用財政機關名義,實際就以財政收入向外提供擔保。

  愛問(iAsk.com)



談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【 】【多種方式看新聞】【打印】【關閉


新浪網(wǎng)財經(jīng)縱橫網(wǎng)友意見留言板 電話:010-82628888-5174   歡迎批評指正

新浪簡介 | About Sina | 廣告服務 | 聯(lián)系我們 | 招聘信息 | 網(wǎng)站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產(chǎn)品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版權(quán)所有 新浪網(wǎng)

北京市通信公司提供網(wǎng)絡帶寬