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“煤電一體化”重整電力煤炭行業(yè)
本報訊（記者王冰凝）昨日，九龍電力（600292）公告稱，公司擬與重慶煤炭（集團）有限責(zé)任公司及重慶市建設(shè)投資公司共同出資組建重慶天弘礦業(yè)有限責(zé)任公司，開發(fā)合川瀝鼻峽煤田。新公司首期注冊資本3000萬元，三方出資比例分別為40％、40％、20％，全部以現(xiàn)金出資。
據(jù)介紹，根據(jù)2004年8月重慶市發(fā)改委批復(fù)的《合川瀝鼻峽煤田鹽井礦區(qū)總體規(guī)劃》，鹽井礦區(qū)設(shè)計開發(fā)規(guī)模為2×55萬噸/年，分兩個礦井，生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計預(yù)留擴能余地。新公司成立后將致力于該煤礦的開發(fā)和經(jīng)營。
公司設(shè)立后，投資各方將根據(jù)公司發(fā)展需要以及瀝鼻峽礦井開發(fā)項目的進展情況及時進行增資，確保公司注冊資本金符合國家關(guān)于煤炭開采項目資本金的最低要求。
政府“電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政策“鼓勵煤電聯(lián)營中國投資協(xié)會地方電力投資委員會常務(wù)副會長姜紹俊日前在”全國煤炭電力企業(yè)投融資高層研討會“上表示，國家發(fā)改委正在草擬”電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策“，鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，實行一體化經(jīng)營。新政策規(guī)定：要鼓勵煤電聯(lián)營。支持成立煤電公司，對煤礦與坑口電廠統(tǒng)一規(guī)劃、立項、建設(shè)經(jīng)營。
支持煤炭企業(yè)與電力企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營，政策旨在“鼓勵電力企業(yè)投資煤炭業(yè)，實行一體化經(jīng)營”。據(jù)悉，該政策目前處在征求意見過程中，可能在今年年末或明年年初出臺。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長路德信透露，一體化經(jīng)營遵循的原則是“煤電投煤電，電煤投電煤”，即長期靠煤發(fā)電的要往煤企投資，產(chǎn)煤主要用于發(fā)電的要投向電力企業(yè)。一體化經(jīng)營具體內(nèi)容包括支持煤炭企業(yè)、電力企業(yè)通過資產(chǎn)重組實現(xiàn)一體化經(jīng)營；在煤矸石豐富的地區(qū)建立大型循環(huán)流化床，以煤矸石為原料的電廠可優(yōu)先建設(shè)；在大型煤炭基地，滿足區(qū)域電力優(yōu)化配置要求和西電東送的大型坑口電廠，或是生產(chǎn)外運煤炭的坑口和煤炭區(qū)利用中煤、煤泥等的大中型電廠可以優(yōu)先建設(shè)等。
電力企業(yè)受惠“煤電一體化”
九龍電力相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，成立新公司有利于公司實現(xiàn)“煤電聯(lián)營”，開發(fā)控制煤炭資源并保證公司系統(tǒng)發(fā)電機組的燃煤供應(yīng)。
去年中電投集團成功重組霍林河煤業(yè)集團公司等資產(chǎn)之后，中電投由單一的發(fā)電集團轉(zhuǎn)變成了煤電一體的大型能源集團。
日前，中國國電集團公司與牡丹江市簽約合作開發(fā)煤電一體化（坑口電站）項目，該項目總裝機容量為4160萬千瓦，分兩期建設(shè)，一期上兩臺60萬千瓦機組。項目估算總投資165億元，預(yù)計建成投產(chǎn)后年可實現(xiàn)利稅15億元。目前雙方將主要進行牡丹江市現(xiàn)有企業(yè)和其占有資源的調(diào)查工作，力爭年末前完成初步可行性報告的編制工作。
中國華能集團公司日前對外宣布，公司以2942.3萬澳元（約合1.8億元人民幣）的價格收購了澳大利亞蒙托煤礦25.5％的股權(quán)，從而成為“我國電力企業(yè)海外收購煤礦第一案”，也首次將煤電一體化推向國外。
中證資訊分析師指出，電力行業(yè)企業(yè)進入煤炭行業(yè)經(jīng)營這只是國家政策對現(xiàn)有煤炭行業(yè)以外的企業(yè)實施新的資源政策的開始，在整個煤炭市場的銷售份額中，電煤約占總銷售量的60%－70％，電力行業(yè)進入煤炭行業(yè)經(jīng)營，形成煤電一體化的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，一方面有利于進一步壯大電力主業(yè)規(guī)模和提高競爭實力，另一方面有利于打破煤炭行業(yè)企業(yè)對煤炭資源壟斷占有及一家獨有的局面，保證原材料的供應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)觀察
煤電一體化給煤炭企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
神火集團研究人士李朝林告訴記者，國家制定和實施煤電一體化的政策，電力企業(yè)就可以在行業(yè)政策的支持保護下大范圍地廣泛地進入煤炭行業(yè)競爭，無疑將給現(xiàn)有煤炭企業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)進入煤炭行業(yè)經(jīng)營，意味著目前煤炭企業(yè)對煤炭資源壟斷占有的終結(jié)。
由于國家體制及行業(yè)政策的制約，煤炭行業(yè)一直是我國弱勢行業(yè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，管理水平、技術(shù)含量、安全系數(shù)、經(jīng)濟效益、競爭實力等低下，近年來雖有很大改善，但是整個行業(yè)仍比較分散。電力行業(yè)是多年來國家支持的長期壟斷經(jīng)營的行業(yè)，和煤炭行業(yè)相比從人、財、物、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益等各個方面都有明顯的優(yōu)勢，電力行業(yè)本身又有絕對穩(wěn)定的煤炭需求市場，電力行業(yè)加入煤炭行業(yè)的競爭，勢必會給煤炭企業(yè)帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
李朝林認(rèn)為，在發(fā)展“煤電一體化”的大背景下，煤炭企業(yè)無償占有資源更加困難，而進入煤炭行業(yè)經(jīng)營的電力行業(yè)本身的煤炭市場自然被瓜分。短期內(nèi)對煤炭行業(yè)的經(jīng)營會有不利影響，一方面對資源的壟斷占有被打破，另一方面對煤炭市場的獨有也被打破，無疑電力行業(yè)參與煤炭經(jīng)營，加劇了煤炭企業(yè)之間競爭的強度。隨著國家對煤炭資源實施市場化政策，煤炭企業(yè)賴以生存的煤炭資源實現(xiàn)市場化，生產(chǎn)所需的煤炭資源需要進入市場購買，煤炭資源由無償占有到花錢購買的機制轉(zhuǎn)變，無疑會大幅度增加煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本；這也是直接影響煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益最致命的一條。但從整體來看，真正的市場化對整個煤炭產(chǎn)業(yè)來說還是利大于弊，煤炭企業(yè)應(yīng)積極主動地參與市場競爭，努力搶占煤炭行業(yè)制高點。
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