斷裂的產業鏈條
導致各環節均現虧損，業界希望政府借鑒國外經驗制定更具操作性扶持政策 6月2日，首屆中國國際動漫節動漫原創藝術大賽參賽作品在杭州和平會展中心展出。展出世界各地的動漫作者的近千幅作品。資料圖片
本報記者 張映光 北京報道
“這次去杭州，我們沒找到一部滿意的國產動畫片�！鄙虾ｌ艅涌ㄍl道總裁李世雷說。
6月1日，為期5天的首屆中國國際動漫產業博覽會在杭州舉行。這個由國家廣電總局、浙江省政府共同主辦的博覽會，展館面積達2萬平方米，共吸引了300多家企業。
期間，上海炫動卡通頻道、上海美術電影制片廠等高調出席。但從杭州歸回上海的李世雷，因收獲不大而難掩自己的憂慮。“現在的問題是，先要有飯吃�！崩钍览撞粺o擔憂地介紹，目前各專業卡通頻道面臨國產動畫片片源短缺的壓力。
6月2日，在博覽會期間召開的“全國影視動畫工作會議”上，國家廣電總局局長王太華宣讀了該局剛擬定的《關于促進我國動畫創作發展的具體措施》（征求意見稿），所涉內容共18條（以下簡稱“18條”），其中引人注目的內容是：
黃金時段（17∶00至21∶00）必須播出國產動畫片；制作機構引進境外動畫片的數量與原創數量比例應為1∶1；播出機構不得播放未取得發行許可證或版權過期的境外動畫片，國產動畫片每天播出總量不低于6∶4，等等。
記者從國家廣電總局總編室文藝處獲悉，“18條”仍在討論階段，具體內容及實施日期未最終確定。
而業內一些人士認為，“18條”意在加大對國產原創動畫片的扶持力度，但對整個動畫產業的實際幫助不會很大，甚至可能進一步加劇專業卡通頻道的片源壓力。
專業頻道的“片荒”
在杭州有著同樣遭遇的并非李世雷一人。湖南金鷹卡通頻道總編室主任萬成韜告訴記者，他正因為無米下鍋而焦慮。
“目前動畫片的首播量只有兩三個小時，晚上5點到9點必須播國產動畫片，我們怎么辦？即使把所有的垃圾片都買過來也不夠。”萬成韜說。
2004年9月，國家廣電總局下發《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》，內容共24條（簡稱“24條”），其中規定之一是：專業卡通頻道每季度播出的國產片數量不少于60%.
在此政策推動下，湖南金鷹卡通頻道、北京電視臺動畫衛視、上海炫動卡通頻道三家專業卡通頻道相繼開播。開播之初，熒屏播放進口動畫片的數量大幅減少，但片源壓力隨之顯現。如金鷹卡通頻道，原定一天的首播動畫片達5小時，現在能有兩三個小時就已不錯。
“好在湖南沒有少兒頻道，我們擔負了一部分少兒頻道的職責，目前的首播量多靠自辦欄目填充�！比f成韜介紹。
自2002年起，上海文廣新聞集團就將引進的優秀動畫片封存不播，為旗下上海炫動卡通頻道的開播籌足糧草。“但現在我們的家底快用光了�！崩钍览渍f。
該頻道從每天早上6點開始持續至次日零時，其片源除上海美術電影制片廠現有的3萬分鐘國產動畫片，還有一定的進口片庫存。
李世雷介紹，按照國家廣電總局“24條”之規定，頻道開播之初每天計劃首播6集國產動畫片，4集進口動畫片。“但實際僅播出3集國產片，兩集進口片，根本達不到規定的要求�！�
記者多方求證獲悉，今年9月，金鷹卡通頻道、炫動卡通頻道都將陷入片荒。而北京電視臺目前就已面臨片荒。與此對應的另一問題是，三大專業卡通頻道均處于虧損狀況。
資料顯示，截至2004年底，除3家專業卡通頻道外全國另有18個少兒頻道開播，共有31家省級電視臺和258家地市級電視臺開辦少兒欄目。
“據我了解，大多數少兒頻道和少兒欄目的日子都不太好過�！鄙虾ｌ艅涌ㄍl道一位不愿具名的高層介紹，部分少兒頻道一直在播放版權早已過期的進口片。
并不受鼓舞的制作方
“真正進入國內動畫產業的資本并不多，很多有實力的企業都處在觀望態勢，一些企業在了解行情后甚至放棄了投資計劃�！鄙虾Ｊ盎膭赢嫻究偨浝硖锲揭赘嬖V記者。
以制作網絡FLASH《小破孩》而小有名氣的上海拾荒動畫公司，主要將資金投入在FLASH動畫領域，而未敢輕易涉足成本相對較高的電視動畫產業。“都在炒這個產業，可誰敢吃這只大螃蟹？”田平易認為，公司此舉意在規避投資風險。
業界一些人士表示，“18條”同樣沿用了“24條”的強硬保護性政策，表面上看動畫產業的平臺已明顯擴大，但作為政策受益者的國產動畫制作企業并未因此受到鼓舞。
據介紹，國內目前有兩類不同資本從事原創動畫片的制作：一類是制作比較純粹的原創性較強的動畫作品，以央視、上海美術電影制片廠等國企為主；另一類是通過動畫塑造品牌從而經營衍生產品，以民企居多。
上海世紀出版集團董事長陳昕撰文指出，前者的投資至今保留計劃經濟或半計劃經濟的操作模式，其資金主渠道有兩個：一是央視每年投入3000萬元，二是上海方面每年投入5000萬元。但實際需求應在此數十倍以上。
來自國家廣電總局的統計顯示，2003年全國動畫產量共計29000多分鐘，其中民營公司的產量占63%.但無論國企還是民企，制片方基本處于虧損狀態。
上海美術電影制片廠廠長、中國動畫協會會長金國平介紹，目前國產動畫片成本在1萬元/分鐘左右，播出及音像僅能收回25%至35%.
“中南建設集團滿懷希望進入動畫產業，但在了解這個行業后他們有點懵了。”一位詳知中南建設集團內情的業內人士稱。
2003年，位列全國民營企業500強的浙江中南建設集團，攜手香港科幻數碼特技有限公司共同創辦中南卡通科技有限公司，被業界公認為最有實力的民營動畫制作公司之一。
“當初預計5年之內收回成本，如果不行將考慮推遲到10年甚至20年�！敝心峡ㄍǹ萍加邢薰靖笨偨浝碇烊~光告訴記者，公司必須依賴中南建設集團的其他產業方能生存。
“現在沒人敢做這個賠本生意�！鄙虾Ｊ盎膭赢嫻究偨浝硖锲揭渍J為，國內動畫產業的主要矛盾在于收購價格與制作成本相差懸殊。
成本與競價反差
6月1日起，500集國產動畫片《天眼》開始在央視首播，這是中南卡通科技有限公司自創立以來制作的第一部作品。據公司高層介紹，《天眼》的成本是1萬元/分鐘，8分鐘/集，500集就是4000多萬元。按計劃，公司將繼續制作6500分鐘，合計投入1.05億元。制作期間，浙江省政府補貼2000元/分鐘，公司預計播放及音像收回30%成本，其余則依靠衍生產品回籠資金。但實際上，浙江某電視臺收購此片時僅給出30元/分鐘的收購價格。
廣州愛威文化公司以《神探威威貓》為核心開發了一系列產品。其品牌總監張新雄介紹，該片制作成本最初在3萬元/分鐘，而多數地方臺的收購價每分鐘僅幾元�！渡裉酵垺冯m已在全國200多個頻道播放，其播放收益幾乎可忽略不計。
為此，該公司將成本控制在每分鐘1萬元至1.5萬元，同時加大相關產品的開發�！氨M管如此，總體上仍處于虧本狀態。”張新雄說。
“單靠賣播放那點錢連差旅費都不夠�！敝醒腚娨暸_動畫部導演李劍平介紹，他導演的26集國產動畫片《夢旅人》已做了整整3年。
據記者了解，目前國產動畫片的收購價差異較大，中央電視臺在1000元/分鐘左右，三家卡通頻道可達每分鐘數百元，部分地方臺如浙江少兒頻道，最低收購價格為3元/分鐘，某些動畫片甚至以送30秒貼片廣告的方式免費播映。
張國平介紹，在歐美，一部動畫片在本國播出收益占投資成本的8成以上；在日本，一部優秀的動畫片的播出收益可達100%至120%.
但金鷹卡通頻道的萬成韜表示，制作公司對收購價格過低的質疑令他難以接受。
“在杭州我沒看到多少優秀的國產動畫片，如果中國真出現《灌籃高手》、《火影忍者》這樣的片子，叫我花天價買都成�！比f成韜認為，目前的收購價格基本反映了國產動畫片的制作水準。
斷裂的產業鏈條
“要抹平收購價與成本價之間的巨大鴻溝，就必須建立一個完整的產業鏈。”廣州愛威文化公司的張新雄說。
在張新雄看來，目前國內動畫產業的產業鏈是斷裂的，制作、發行、品牌推廣甚至衍生產品開發均由同一公司完成，而在國外，其中每個環節都有專業企業去做。
按廣州愛威文化公司張新雄的經驗，7000萬元至1億元成為國產動畫制作企業的一道坎，一旦收益達不到預期，企業“要么關掉，要么找投資，要么賣掉品牌�！�
湖南三辰公司制作《藍貓淘氣3000問》共投了6000萬元，公司為此多次面臨資金壓力。“我們靠衍生產品的品牌授權渡過了資金難關，但資金鏈的壓力始終都存在。”湖南三辰公司的聶金星說。
按照國際慣例，動畫片市場分為三個層次：第一個層次是動畫片本身的播出市場；第二個層次是卡通圖書和音像制品市場；第三個層次是在前述基礎上，通過卡通形象衍生新產品，包括服裝、玩具、飲料、兒童用品等。
第三個層次被視為比較合理的產業結構�？勺糇C案例是，由美國孩之寶玩具公司制作的《變形金剛》，在免費轉交中央電視臺播放后，該公司生產出的相關產品從中國賺走逾10億元。
萬成韜贊同這一觀點，他建議應該由制作公司、動畫頻道、音像圖書發行公司以及衍生產品的開發企業（如玩具、文具企業）等，聯合投資動畫片。“這樣既降低了投資風險，解決了動畫片制作的前期資金問題，又能把產業做大。”
但萬成韜承認，這種模式在中國現在環境下很難實施，理由是國內相當比例的制作企業不愿以正當途徑來承擔動畫產業鏈上的投資風險，而選擇盜版。
政策期待
國家廣電總局一位官員介紹，“18條”的出臺只是時間問題，預計在今年下半年會正式頒布。
“這一政策的出發點毋庸置疑，但只從宏觀的角度制定政策其實對產業的實際幫助不會很大，甚至會出新的問題。”張新雄說。
上海拾荒動畫公司總經理田平易也表示，“18條”對緩解國產動畫片競價機制幫助不大。
另一些制作公司負責人稱，依目前的價格機制，即使制作出像《灌籃高手》、《櫻桃小丸子》這樣的優秀動畫片，可能同樣因收購價格導致資金鏈斷裂而難以為繼。
在此背景下，民企更注重品牌效益而非原創。中南卡通科技有限公司副總經理朱葉光就明確表示，《天眼》在央視播出并不在乎收購價格，而看重集團的品牌效益。
但隨之出現的問題是，因民資針對的多為低幼群體，這直接導致14歲到25歲人群的需求短缺�！皼]有這個年齡段的收視率，我們就很難吸引廣告�！苯瘊椏ㄍl道的萬成韜說。
李世雷也擔心，成立三家卡通頻道的用意是解決動畫產業缺少播出平臺的困擾，但按目前發展下去，卡通頻道將會萎縮甚至死掉。
金國平認為，用動畫打廣告的企業壓根不會在乎動畫片本身賺不賺錢，他們和那些致力于原創動畫創作的企業不能套用同一種游戲規則。他認為政府在制定政策時應該考慮這些因素。
湖南三辰公司的聶金星建議，政府應借鑒韓國政府對動畫產業的扶持，多出臺鼓勵優秀動畫創作的政策。
據介紹，韓國政府每年會評出10部優秀作品，政府對獲獎企業提供80%的制作經費補貼。同時，政府還幫助制作單位與開發動畫衍生產品的企業搭建合作平臺。
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