通用、輝瑞、英特爾、禮來等公司開始有大量資金回流,對中國影響不大 美國的減稅政策讓大筆游離在海外的美元回到本土。本報(bào)記者康亞風(fēng)攝
美國在2004年出臺的《美國本土投資法》正在逐漸顯露出它的作用,上個月,全球知名的制藥企業(yè)禮來公司董事長兼首席執(zhí)行官SidneyTau鄄rel稱,公司已計(jì)劃將海外子公司手頭的80億至90億美元利潤匯回美國。與此同時(shí),記者從相關(guān)渠道獲悉,英特爾、通用、輝瑞等公司分別已有數(shù)十億到數(shù)百億美元游資流回美國。不過,有專家表示,這一情況對中國不會有太大影響。
資金開始回流美國
禮來并不是惟一擬將海外利潤匯回美國的企業(yè)。記者在采訪中獲悉,目前強(qiáng)生公司也表示會將大約110億左右的資金匯回美國,用于收購醫(yī)療設(shè)備巨人Guidant鄄Corp,微軟也有相同的打算。
2004年年底,美國布什政府出臺了《2004美國就業(yè)創(chuàng)造法》,其中《美國本土投資法》是重要的一部分,旨在通過減稅措施鼓勵境外利潤回歸美國境內(nèi)。如果公司將境外所得利潤匯回美國作為長期投資,《美國本土投資法》將允許這部分利潤繳納5.25%的所得稅稅率,有效期為1年,而此前美國規(guī)定轉(zhuǎn)入的境外利潤要執(zhí)行35%的所得稅稅率。
《美國本土投資法》出臺后,摩根大通測算,這項(xiàng)法案將為美國帶來超過4000億美元的回流。而現(xiàn)今,這一預(yù)言正在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
美國跨國公司這些年來在海外已經(jīng)掙下了巨額利潤,據(jù)估計(jì)為7500億美元。人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春向記者透露了他掌握的一組數(shù)據(jù):目前美國企業(yè)在海外有5180億美元的資金符合這一法案。而據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)去年中期所作統(tǒng)計(jì),輝瑞可回流美國的利潤將達(dá)380億美元,惠普則為144億美元,通用汽車為116億美元,英特爾為70億美元。為了逃避美國國內(nèi)35%的稅收,這筆錢一直被留存在海外,滯留在巴哈馬、愛爾蘭和新加坡之類的避稅天堂。要不是因?yàn)檫@項(xiàng)政策,這些錢將一直在國外,根本不會回到美國國內(nèi)。
對中國影響不大
“我們已經(jīng)開始研究該項(xiàng)減稅政策,應(yīng)該說理論上減稅勢必會帶來投資的回流,但因?yàn)槠谙迌H為一年,因此并不一定會出現(xiàn)預(yù)言的那樣大規(guī)模的投資回流,因?yàn)橹袊矔幸恍┩鈪R管制方面的限制,同時(shí)這一年之內(nèi),能夠拿出多少現(xiàn)金也是個問題。”一位美資企業(yè)中國分公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,公司也要考慮投資策略的穩(wěn)定性,至少我們目前還沒有這樣的計(jì)劃。
“美國目前并不是中國的最大投資來源地國,中國受到的影響有限。”張文春說。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前美國對華投資每年約為40億美元,占國際對華直接投資總額的8%略強(qiáng)。
“從目前稅率角度講,東南亞各國的稅負(fù)水平大部分低于中國,但中國對外資的吸引力明顯要強(qiáng)過東南亞,中國有穩(wěn)定的社會環(huán)境,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,廉價(jià)的勞動力與龐大的市場,這才是其真正關(guān)注所在。”張文春說,美國這項(xiàng)政策更多的是針對滯留在避稅港的資金。
張文春表示,最近幾年國際間的跨國投資一直處于一個不斷收縮的狀況,從2000年的12700億美元,下降到2002年的6500億美元,因此各國對于外國投資的競爭也趨于白熱化,減稅便理所當(dāng)然地成為吸引外資的主要手段之一。《美國本土投資法》出臺后,也有可能引發(fā)其他國家的減稅,目前,歐洲、加拿大、澳大利亞的企業(yè)界都有這樣的呼聲。
據(jù)了解,近幾年國際上曾經(jīng)掀起了兩次減稅高潮,一次是1986年的美國減稅,一次是上世紀(jì)90年代的歐盟減稅,均引起了國際上其他國家的連鎖反應(yīng)。
本報(bào)記者陳光
資料
發(fā)達(dá)國家稅收負(fù)擔(dān)的最新變化
按照2004年的最新版本的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的年度《歲入統(tǒng)計(jì)》資料,在大多數(shù)成員國的稅收收入水平占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的百分比經(jīng)歷了2000年和2002年的下降后,在2003年出現(xiàn)了分化瓦解的趨勢。
OECD公布的2003年的臨時(shí)數(shù)據(jù)顯示,在可以獲得數(shù)據(jù)的23個成員國中,13個國家的稅收收入占GDP的比率上升了。另一方面,許多成員國卻出現(xiàn)了2002年和2003年間稅收收入占GDP比率的大幅度下降。究其原因是個人所得稅稅率的下降和稅收抵免額的增加(減少了應(yīng)納稅所得額),這樣一來就使來自對所得和利潤征收的稅款減少了。例如,美國的稅收收入占GDP的百分比從2000年的29.9%下降到了2003年的25.4%,下降了4.5個百分點(diǎn)。
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