2005煤炭銜接會匆匆散場 解決煤電之爭路正長

　　電力集團高層人士表示，計劃內電煤合同簽訂率不足一半

    解決煤電之爭問題，還需要走更長的道路

　　煤電博弈之結局

　　昨日，按照國家發改委的規定，2005年煤炭銜接會于秦皇島正式結束。雖然中國煤炭運銷協會數據中心提供的數據是：截止到1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中計劃內供煤合同2.82億噸。但是，一位發電集團高層人士介紹，五大集團已經簽下的計劃內電煤合同不足原計劃2.88億噸的一半，而且合同價格也超出了發改委8%的上限。五大電力集團的參會代表仍將繼續留守秦皇島，等待國家發改委給出最后的說法。

　　1月10日，令秦皇島在冬日里熱鬧一時的2005年煤炭銜接會最終宣告結束。

　　幾天來在秦皇島街頭各處懸掛的“熱烈歡迎參加2005年全煤會代表”的標語已經換成了“熱烈慶祝2005年全煤會圓滿成功”，秦皇島各大酒店門口引人注目的掛著外地車牌的高檔轎車也不見了影蹤。據記者了解，秦皇島各大酒店原來最高達2000元的房費已經降了下來，有些酒店甚至開始在最低價位498元的基礎上打起了5折。

　　實際上，在煤炭企業中，河南的平煤集團和鄭煤集團于5日就稱簽完了合同，撤離秦皇島。山西等省的煤礦企業也已于9日基本全部撤出。冶金行業中，寶鋼集團等企業也于8日離開。

　　但一位電力集團負責此次談判的高層略顯悲壯地對本報記者表示，五大電力集團只簽下不到原定量一半的計劃內電煤，而且簽下的合同平均價格遠高出國家發改委原定的8%的價格幅度，很多合同上注明“隨行就市”———意味著價格并未定死，如果今年真的按合同執行，很可能會出現“有價無市”的狀況，形勢非常嚴峻。

　　“今年的煤炭銜接會真是挺亂。”一位來自江蘇、自稱“煤販子”的徐先生對記者說，“計劃內電廠簽下的重點電煤不如市場煤多，很多市場煤也當做重點電煤給簽了。還有很多說都不能說的內幕。”繼去年煤電雙方在煤炭會(上次還叫煤炭訂貨會)上不歡而散后，對于2005年的煤炭會，有些人還是寄予很大希望，但更多的人事先就判斷不會有完美的結果。

　　“會議本來說重點解決電煤問題，但現在看來這一問題根本沒有得到解決。”上述電力集團負責人抱怨說。他介紹，雖然名義上會期已經結束了，煤炭企業也基本上撤離了會場，但五大電力集團還會有人繼續留守秦皇島，等待國家發改委給出最后的說法，“直到拿到最后1噸煤才撤離”。

　　統計數據兩相矛盾

　　這次大會統計錄入合同的工作由中國煤炭運銷協會負責。1月9日上午，記者向設在秦皇島大酒店三樓大會議廳的中國煤炭運銷協會數據中心一工作人員咨詢合同簽訂的具體數據時，該人士不耐煩地對記者表示：領導吩咐過不對外透露，尤其是不對媒體透露。但之前，該協會信息中心咨詢部經理張權曾對媒體透露：截至1月6日上午9時，會內一共簽下訂貨供煤合同4.04億噸，其中關于計劃內電煤的重點合同為2.82億噸。

　　但是，一發電集團高層人士對本報記者透露，至9日，五大發電集團簽下的重點電煤合同不到1.4億噸，而2005年列入重點訂貨的電煤需求將達5.14億噸，其中五大發電集團的計劃內電煤占2005年重點訂貨電煤的一半以上，為2.88億噸。

　　據河南省參加煤炭銜接會的一位工作人員向媒體透露，截至1月8日17時40分，全國共完成上網合同價值約4億元，與去年相比，還有兩億多的合同未簽下來。河南省共完成重點運力合同4902萬噸，但仍有相當數量的煤企簽過字的合同，在遞交電力企業后，由于對方對價格反悔而一直未能返回。

　　上述發電集團高層人士通過比較五大發電集團簽訂的合同量，對上述數據表示了懷疑。他認為，煤炭行業暫時的不規范和不集中會使其統計數據存在一定的誤差，“這次煤炭銜接會很混亂，因為資源短缺造成的不對等使雙方的談判很難達成一致”。

　　在煤炭銜接會數據中心，記者借用一企業的密碼查看已經簽訂的上網合同，發現很多重點訂貨的電煤合同竟然不是發電廠簽訂的，而真正屬于五大集團的電煤合同非常之少，大部分都是一些其他行業的訂貨合同，量雖然比較小，但數量非常多，而且大部分沒有簽訂價格。

　　合同價格超過上限

　　一位發電集團高層人士分析認為，五大集團已經簽下的合同有兩個問題：首先合同平均價格已經超過了國家發改委限定的8%的價格基準的上限，其次所有真正嚴格按照政府政策簽下的合同都談得非常非常艱難。

　　1月9日，仍有一些企業在忙碌著制定和上交合同書，記者詢問，鐵道部和交通部不是將上交合同的最后期限定在1月8日嗎？

　　有人笑著回答，這樣發通知也是對企業的一種督促。企業為了保證運輸，不得不盡快簽下合同再說。

　　記者曾在一家酒店大堂湊巧聽到一家煉焦企業的老總在電話里表示，“價格就按我們商量的定了，合同上面不寫明，你就按重點訂貨合同給我簽，將來能保證我的運力就可以了。”在煤炭銜接會數據中心，記者發現很多已經簽訂上網的重點訂貨的電煤價格一欄盡管填寫了按國家發改委8%價格基準的漲幅，但是后面均用括號注明“隨行就市”。一煤炭企業的相關負責人對此解釋，“就是要看市場行情唄，現在煤炭都市場化這么多年了，我們跟著市場走。”記者在會上采訪了幾個煤炭行業的代表，他們談到電煤的價格都難掩喜色。有的重點合同表面上看是沒有超過8%，但基價過高，全部突破了發改委要求的9月底實際結算的車板價。

　　那位發電集團高層表示，電力這么緊張，電價也沒有漲，如果政府對計劃內電煤也要“隨行就市”，那今年一定會出現“有價無市”的窘況。他表示，去年在有電煤合同約束的情況下，很多煤炭企業也因為煤價上漲毀約，比如河南的煤炭因為漲得比較高，某些煤炭企業因為合同電煤價格太低，曾長達一個多月沒有給簽約的發電企業供煤，直到國家發改委9月份上漲了合同電煤的車板價，這一矛盾才得以緩解。

　　該人士表示，以解決保障電力供應為主要目的的煤炭訂貨會進行的同時，中國許多城市正在拉閘限電，有些電廠在此期間還因為電煤供應不足停產了。他憂慮地表示，在夏季供電高峰時，發電企業經受了太多窘境，親身感受了在市場經濟下煤價高啟的時候，任何合同、企業信譽和交情在市場利益面前都顯得蒼白無力。

　　本來以為到了2005年這些問題也該解決了，沒有想到在這次煤炭銜接會上這些矛盾再次被放大而且更加嚴峻。

　　這位高層對記者說，不能說我們發電集團承受風險的能力弱，主要是現在的煤炭價格與過去的合同電煤價格差得太遠了，成本增加太多，但是給電網公司的電價還是很低的，發電企業的利潤都要被擠光了，不解決這一問題，中國的電荒問題就“過不去”。

　　本報記者王冰凝

　　“百度”一下“煤炭銜接會”，相關網頁高達13900篇。2005煤炭銜接會昨日落下帷幕。

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　　煤電聯動曲高和寡？

　　“今年最重要的是推行了煤電價格聯動。”記者穿梭于煤電之間，聽到最多的就是對煤電聯動的關注。已獲得國務院批準的煤電價格聯動方案是會前經過雙方一周多的談判和政府協調形成的。其主導思想是：煤價隨市場調節，電價隨煤價做相應調整，電煤采購價格低于市場煤價。本次訂貨會雙方未達成一致意見的電煤價格統一在去年9月價格基礎上上浮8%.其中上浮價格的30%由電力企業消化。

　　難緩價格落差

　　應該說在目前情況下，煤電聯動是解決兩大行業之爭的一個好辦法。

　　但在“全煤會”上，一位發電集團燃料部門負責人介紹，某地采購的電煤2004年5月合同價為202元/噸，到9月份已漲到315元/噸，煤炭漲價使電力企業的燃料成本增加50％。另據介紹，中國大唐集團在河南的6家火電廠每年需要電煤1400多萬噸。如果每噸煤上漲100元，其燃料成本就要增加14億元，其中30％被電廠消化，即4.5億元，但大唐集團全年的利潤也不過4億元左右。

　　煤炭企業卻表示，按國家規定電煤價格上浮幅度不超過8%的話則“虧大了”。

　　“畢竟非電力企業的市場價格比計劃電煤的價格每噸高出30元至100元。”盡管“計劃內”電煤有一定指標，但接受采訪的多數煤炭企業表示，價格上漲的幅度小，希望簽訂合同時再漲價。

　　在會外，湖南省由于電煤告急提前啟用了“煤電價格聯動”辦法，規定每個煤炭企業供應給對應電廠的煤炭數量和價格，同時為了減輕煤價上揚給電力企業帶來的壓力，將電價上網價上調0.012元。但煤電雙方同樣都不滿意。

　　在這種情況下，業內人士提出疑問：如果一方不執行聯動方案中指定的價格調整幅度有什么措施？換句話說，價格聯動方案的保證措施是什么？

　　中長期合同有量無價

　　“在今年的訂貨會上另一個重要變化就是政府部門力推中長期合同。”煤炭工業協會副理事長武承厚在接受新華社記者采訪時說。

　　說到中長期合同，大唐集團燃料部負責人高恩清苦笑著連聲說：“無奈，很無奈。”據華能燃料部負責人朱峰介紹，以前簽訂的中長期合同等于沒有簽。訂貨會前，華能已與幾大煤炭企業簽訂了4000萬噸以上的中長期合同，但在訂貨會上，不論原合同價格高低，煤炭企業均要求漲價，有的煤炭企業甚至要求價格上漲的幅度遠遠超過20%.幾家電力企業遇到的共同問題是：簽了中長期合同，煤炭企業卻不認合同價格了！“不管多長時間的合同，關鍵看是否能落實。一年的合同還漲價無數次呢，還說什么中長期！不管多長時間，講不講信譽很重要。”在訂貨會外，一位電力企業的主要負責人說。

　　據新華社電