中央財大財政與公共管理學院副院長、稅收專家劉桓建議，加快建設納稅人編碼制度，讓身份證同時成為個人的稅務編碼卡。每個納稅人只有一個編碼，他從事各種活動的收入(如不動產(chǎn)獲得的收益、繼承遺產(chǎn)的收益、銀行利息收入、工資薪金收入等)都必須填寫該代碼。這些信息最終將從各部門(福利部門、銀行、海關、公司、企業(yè)雇主等處)匯集到稅務部門。這樣可有效地控制和審核個人的納稅申報。

　　年所得12萬元就算高收入？不少受訪市民表示，年收入超過12萬，平均月收入過萬，就屬于高收入人群？這個標準對于廣州、深圳、上海、北京等城市而言，標準定得比較低。

　　“在廣州，月入過萬的人很多。而且在廣深等地月收入過萬，生活水平未必高。現(xiàn)在廣州的房子1平方米都要七八千，即使月收入過萬元，買一套100平方米的房子，也要十多年。”IT業(yè)的劉小姐說。很多市民都表示，不但高收入的標準全國“一刀切”并不合理，而且高收入標準中沒有考慮到家庭人數(shù)不一負擔不一的問題。

　　勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示，稅務總局設置年收入12萬元的

　　北大法學院教授劉劍文曾參與了《辦法》的起草。“12萬元是國務院規(guī)定數(shù)字，稅務總局只是根據(jù)國務院的《條例》制定實施細則。”劉劍文說，在專家討論中，也有專家認為12萬元的申報標準在一些發(fā)達地區(qū)如上海廣州可能有點低，但他認為，綜合考慮到全國各地的收入水平12萬元還是一個合理的標準。