賀宛男

　　如果國家和地方政府公布的數據都會“摻水”，那么，又叫外人如何相信我們的企業，甚至我們的公民是誠實守信的呢？

　　據新華社報道，截至7月27日，除青海外，全國有30個省份均公布了上半年的經濟數據，30個省份GDP增速無一例外全部高于全國7.6%的水平。其中天津和貴州分別以12.5%的增速并列第一；只有北京和上海增速低于8%，但也都實現了同比增長7.7%。另據統計，排名前21位的省份GDP共計252823.68億元，已經超過國家統計局公布的全國248009.2億元的GDP總量；而將目前30個省份的GDP相加，則超過全國總量31630.2億元，超出比例為12.75%。

　　歷史數據顯示，自從1985年國家和地方分別核算GDP數據以來，地方統計總和始終高于全國的GDP總量，不僅呈現出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢。例如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元，2010年各省GDP之和超出全國3.2萬億元，2010年31省區市GDP超出全國總量3.5萬億元，2011年31個省區市GDP總和超出全國總量4.6萬億元，2012年地方GDP之和超出全國總量5.76萬億元。簡單測算，今年全年31個省區市GDP總和超出全國總量至少將達6萬億元，即多出一個廣東省，或者多出一個韓國。

　　為什么地方GDP之和大大超出全國總量，且逐年遞增？輿論普遍認為，主因還是GDP掛帥，為追求政績，地方政府虛報經濟數據，干預統計調查。此外，也有專家表示，除數據有“摻水”嫌疑外，這也同地方和中央數據的統計方式有關。例如，一種產品可能在全國跨地區流動，一省的最終產品成為另一省的中間產品，就存在著重復計算。不管是有意“摻水”還是無意“加水”，一個國家和地區的GDP數據，事關一國一地的誠信，這是一件很嚴肅的事，怎么能相差達數萬億元之多呢？如果國家和地方政府公布的數據都會“摻水”，那么，又叫外人如何相信我們的企業，甚至我們的公民是誠實守信的呢？

　　更何況，有些現象互相打架。例如，日前，國家發改委主任徐紹史作客新華網和中國政府網，在解讀當前中國宏觀經濟形勢時談到，“東部地區轉型升級起步早，調整步伐快，服務業、制造業競爭力不斷增強，經濟率先企穩，而且增速穩中略升，為全國經濟穩定運行提供了重要的支撐”。言下之意是中西部“后穩”，而非“率先企穩”。另外，他還談到，“從行業看，與投資相關的行業因需求萎縮和產能過剩矛盾總體形勢比較嚴峻，產品價格走低，行業利潤偏低；與消費相關的行業市場競爭比較充分，適應市場能力比較強，整體保持平穩增長”。而眾所周知，中西部地區以資源類產業為主，大多屬于“與投資相關的行業”，可上半年增幅較高的省份卻大多集中在中西部。如云南增長11.4%，新疆增長11.36%，陜西增長10.82%，湖北增長10.76%，等等。

　　又如，有的地方在統計GDP時還搞雙軌制，“擺政績時是一個數字，要補貼時又是一個數字”，甚至身兼“百強縣”、“貧困縣”兩個頭銜。統計數據注水、GDP層層加碼、地區之間互相攀比的現象屢見不鮮。

　　針對統計數據造假的問題，國家統計局、監察部、司法部曾聯合部署全國統計執法大檢查，要求“嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象”。但是，“嚴肅查處”也好，“堅決遏制”也罷，GDP“注水”之風還是越刮越猛、愈演愈烈。問題出在哪里？關鍵還是考核干部以GDP掛帥的標準根深蒂固。事實明擺著，哪個地方GDP高，哪個地方的官員底氣就硬，晉升就快。GDP怎么大干快上？最近讀到中央財經大學財經研究院院長王雍君的一段話，說得特別形象：“官員出政績的方法很簡單，就是借錢。等要還債的時候領導已經調離或者晉升了�！彼�以，改進干部考核的標準之一就是要實行“債務問責”，希望正在開展的兩個月的審計風暴之后，對地方官員全面實行地方債務問責制。