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新浪財經

全國政協委員破解礦業三難題(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 15:20 中國黃金報

  對礦產資源勘探開發進行有效管理

  王訓練認為,資源和環境問題已成為制約我國經濟又好又快可持續發展的瓶頸。解決我國在經濟建設高速發展過程中對資源的需求,主要途徑有兩個:一是充分利用國際市場,統籌國際資源為我所用;二是充分合理利用國內資源,提高國內資源的利用率。

  近年來,隨著國際市場上固體礦產資源價格的普遍大幅度上揚,國內固體礦產資源勘探開發市場也異常火爆。國家、企業和個體資本大量投入固體礦產資源勘探開發市場。王訓練說,這一方面大大推動了固體礦產資源勘探開發,在一定程度上緩解了國家對礦產資源的需求。但是還應該看到,一些中、小企業和個體戶由于資金和技術力量不足,在進入固體礦產資源勘探開發市場后,存在明顯的短期行為,弊端明顯。主要弊端至少表現在以下幾個方面:一是由于經濟利益的驅動,只開采優質礦床,不考慮礦床的綜合利用,導致礦產資源的巨大浪費;二是由于資金和技術的限制,選礦技術設備不過關,選礦不徹底,造成礦產的巨大浪費;三是造成嚴重的污染,一些小企業,特別是一些個體戶,在礦產開發過程中對污染治理考慮不足,不同程度地存在著只采礦、不治污的現象。

  要改變這種現狀,王訓練認為必須要對礦產資源勘探開發進行有效管理。對于如何進行有效管理,他建議從兩方面入手:一方面是提高進入礦產資源勘探開發領域的門檻,礦產資源勘探開發領域僅對有資質的單位和企業開放;另一方面是將礦產資源勘探開發與環境治理密切結合起來,在礦產資源勘探開發市場準入中,充分考慮污染治理因素。

  科研院校與企業合作是雙贏

  “科學在高校,技術在企業。”王訓練認為,科研院校與企業各有各的優勢,之間的有效合作可以利用各自的優勢,將科學技術轉化為生產力,實現雙方的共贏。

  近幾年,隨著礦業市場的快速發展,企業為提高生產能力和效率,降低生產成本,對科技的需求越來越強烈。科研院校與企業間的合作每年都在大幅增加,幾乎所有具備一定規模的礦業企業都與科研院校有合作項目,有的企業甚至與多家科研院校有項目合作。王訓練舉例說,中國地質大學(北京)地球科學與資源學院2005年的科研經費為2800萬元,2006年增加到4300萬元,而到了2007年則達到7000萬元。這些科研經費主要來源是國家對基礎科研項目的投入和企業提供的合作科研經費。

  王訓練說,盡管企業與科研院校合作的熱情很高,但科研院校的職能決定了不能完全滿足企業的需求。科研院校主要從事基礎科學研究,而企業主要是需要解決一些具體問題,例如找出礦脈在哪里,如何提高資源回收率等。當然,企業作為檢驗一個理論和一種設備的具體場所,這個環節是提高科研水平必不可少的。但如果企業能與科研院校找到一個切入點,建立一種長期的合作關系,對一個理論、一項技術或一種設備進行持續長期的跟蹤,不僅有利于企業,更有利于科學技術的進步。

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