每經記者 周曉芳 發自北京

　　編者按　

　　感謝原油暴跌。國際原油價格已經從7月時最高的147美元/桶大幅回落到了目前的40美元附近，而中國的成品油價所對應的原油價格還在90美元/桶左右。不過今天，國內的車主們終于盼來了成品油降價的好消息。自今日零時起，汽油和柴油零售均價分別降低0.91元和1.08元左右——養車一族可以稍稍喘口氣啦！

　　成品油價稅費改革要點

　　●今起汽油每升降0.91元，柴油每升降1.08元，航空煤油出廠價每噸降2400元

　　●明年起汽油消費稅每升提高0.8元，柴油提高0.7元，成品油價不變

　　●成品油價與國際有控制間接接軌

　　●取消公路養路費等6項收費

　　●逐步取消二級公路收費

　　昨日，國家發改委正式發出通知，自2008年12月19日零時起將汽、柴油出廠價格每噸降低900元和1100元。這次成品油價格改革，適當壓縮了流通環節差價，最高零售價格比目前零售上限價格每噸降低1160元和1270元。折合每升全國平均93號汽油和0號柴油分別降低0.91元和1.08元左右。同時，發改委還公布了燃油稅最后執行方案。

　　解讀1：沒想到來得這么快

　　國家發改委公布稱，自2008年12月19日零時起將汽油出廠價格由每噸6480元調整為5580元，每噸降低900元；柴油出廠價格由每噸6070元調整為4970元，每噸降低1100元；航空煤油出廠價格由每噸7450元調整為5050元，每噸降低2400元。上述成品油價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高。

　　國家發改委表示，這次國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，是以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤來確定。成品油價格調整既反映了國際市場石油價格變化和企業生產成本，又考慮了國內市場供求關系；既反映了石油資源稀缺程度，又兼顧了社會各方面承受能力。

　　昨日下午，已經有不少業界人士知道了油價下調的消息。對于之前多位專家預測成品油價下調和燃油稅同時推出的猜測，國家信息中心工作經濟預測部宏觀經濟研究室副主任牛犁表示，之前還認為成品油價下調可能會過10多天以后再出臺，沒想到這次這么迅速。能源經濟專家、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時表示，成品油價下調提前推出與之前的猜測有不相符的一面，而從下調的幅度來看，卻基本符合之前的預期。此前在接受本報采訪時，林伯強表示，成品油價稅后仍有10%左右的降價空間。

　　解讀2：消費稅今起“加征”

　　昨日，國家發改委還公布了燃油稅的最后方案，與之前的征求意見稿基本一致。自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等6項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費；同時，將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消費稅單位稅額相應提高)。由于消費稅在價內征收，征收時不再提高成品油價格。

　　一位不愿透露姓名的專家說，這個方案相當于汽油降了0.91元+0.8元=1.71元/升，再算上稅費0.8元，抵消后每升可節約0.91元。但這也相當于從今天開始已經在油價內征收燃油稅了。

　　發改委能源研究所原所長周大地表示，目前燃油稅收費相對較低，從促進人們節能的方面來看，作用并不大。牛犁也同意此觀點，并進一步解釋說，燃油稅的征收其實就是費改稅，目的是規范之前的收費混亂，而并非人們所說通過稅收杠桿來達到節能的目的。

　　油改啟動·影響

　　油改啟動后，公路養路費等收費取消，對石油化工、汽車、交通運輸、航空等行業都將產生影響，對相關上市公司的業績無疑也會有重大的刺激作用，那么，究竟是誰家歡喜誰家愁呢？

　　油改啟動·背景

　　下調前的成品油價，對應的原油價格大約為90~95美元/桶。此次汽油價格下調了大約13%，而國際原油價格目前已經下跌到40美元/桶左右，降幅已超過此前對應原油價格的50%，且至今仍延續低位徘徊的態勢。

　　從這個角度看，成品油價應該還有下調的空間。

　　油改啟動·盤算：每月可省一兩百

　　北京的私家車主李先生算了一筆賬，他的一臺寶來車原來每月要用93號油80升左右，僅油錢就要花509元。現在油價每升降0.91元以后，他可以節約72.8元，明年開始不用交每月110元的養路費了，這樣算下來，他一個月可以節省182.8元。