十幾年前，黃宏、宋丹丹的小品《超生游擊隊》曾火爆了當年的電視熒屏，形象地演繹了當時農村嚴重的超生現(xiàn)象。長期以來，人們普遍把目光聚焦在中國農民的超生問題上。然而，十多年過去了，隨著社會經濟的發(fā)展和社會分層的日益細化，超生現(xiàn)象也出現(xiàn)了新的變化——社會生活中已經出現(xiàn)了另一個超生群體，他們利用交納社會撫養(yǎng)費等方式成功地在生育問題上辦到了其他階層無法辦到的事。他們，被稱為城市中富有的“超生貴族”，較之目前農村的超生問題，富人、名人超生現(xiàn)象正越來越受到國人的關注。

　　多一個孩子也就是多一雙筷子

　　王利權的老家在距離溫州市區(qū)僅有兩個小時車程的一個村子里。依靠一個服裝廠，他目前已經積累了600多萬元的資產。目前，他的3個孩子都在外地的一所私立學校上學。超生問題在王家表現(xiàn)得尤為顯著。王利權有3個孩子，一個兒子兩個女兒。王利權的弟弟有一個女兒一個兒子。“多子多孫、人丁興旺嘛！再說了，多一個孩子也就是多一雙筷子。”

　　王利權說。在生第二個孩子時，王利權就是“疏通”了當地

醫(yī)院的人，開了張假證明，說他的第一個女兒有先天性心臟病。到了生第三個孩子的時候，他讓老婆去了外地一個親戚家。“生完孩子回來，反正政府也不敢把生下來的孩子掐死，交了罰款就什么事都沒有了。”王利權說，子女多才是村民羨慕的“大戶人家”。“廠子辦起來了，多生一兩個孩子，將來管理廠子的事情也有人手了，外人管自己的錢物還是不放心。”王利權說，在辦廠子的朋友中，好多人想方設法生了第二胎。與許多經濟發(fā)達地區(qū)相似，浙江省名人、富人超生情況普遍存在。浙江溫州以發(fā)達的民營經濟聞名天下，也是富人、名人超生現(xiàn)象較為嚴重的地區(qū)。

　　政府高調向“超生貴族”宣戰(zhàn)

　　今年2月7日，浙江省人口和計劃生育委員會主任章文彪在浙江省人口發(fā)展狀況新聞發(fā)布會上表示，對于名人、富人超生情況，浙江將采取征收高額社會撫養(yǎng)費等措施，情節(jié)惡劣的，將予以曝光。章文彪說，目前公眾對名人、富人超生現(xiàn)象非常關注，這些人物往往是公眾人物，社會影響大，理應成為遵紀守法的典范。章文彪表示，對于這些高收入人群，浙江省將采取征收高額社會撫養(yǎng)費的措施，如果“不怕罰”，或者性質惡劣，將對其進行曝光。目前，浙江省已在收集典型案例，擇日向社會公布。浙江省計生委副主任宋賢能說，浙江對于名人、富人超生，除了征收當地收入平均水平2~4倍的社會撫養(yǎng)費外，還將征收其實際收入1~2倍的社會撫養(yǎng)費。

　　事實上，向超生的名人、富人征收高額社會撫養(yǎng)費，在浙江省早有法律規(guī)定。2002年9月3日出臺的《浙江省人口與計劃生育條例》規(guī)定，超生者個人實際收入高于當地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農村居民人均純收入的，應按其超過部分的1~2倍加收社會撫養(yǎng)費。浙江省計生委有關負責人認為，這一規(guī)定其實是針對名人和富人的。比如某名人、富人超生二胎，年收入為100萬元，當地居民年人均可支配收入為兩萬元，則征收該名人富人的社會撫養(yǎng)費為192萬元。浙江省計生委負責人介紹，此次浙江省高調向“超生貴族”宣戰(zhàn)的背景，是今年1月22日國務院發(fā)布的《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。該決定提出：“嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處。”

　　有關人士分析，對制裁名人、富人超生態(tài)度的升溫，實際顯示了《條例》執(zhí)行的艱難和無法回避的現(xiàn)實尷尬：從作為懲罰措施的“社會撫養(yǎng)金”越收越多的現(xiàn)狀看，這幾年富人、名人超生的現(xiàn)象其實并沒減少。去年，瑞安市一私營企業(yè)主因違法生育第二胎，被征收了68萬元“社會撫養(yǎng)費”，成為溫州市迄今被社會撫養(yǎng)金數額最高案例。在溫州，私營企業(yè)主超生被重罰的事例屢見不鮮。然而，經濟處罰這種“軟”措施卻被證明收效甚微。2005年，溫州市征收的“社會撫養(yǎng)費”為1.8億元，2006年則達到了創(chuàng)紀錄的2.2億元。違法生育的人數并沒有減少。

　[1]　[2]　[3]　[下一頁]