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中國小額信貸發起人稱窮人比富人更講信用 (2)http://www.sina.com.cn 2006年11月01日 08:57 大洋網-廣州日報
記者:那是1993年的事情了? 杜曉山:對,1993年,那一年對我個人來說是不同尋常的。那一年,先后多次去孟加拉國進行實地考察,參加了小額信貸國際會議,并且見到了尤努斯教授。在接受培訓的同時,我們從鄉村銀行信托基金方面申請到了“軟貸款”(低息貸款)。 記者:為什么選擇河北易縣作為試驗田? 杜曉山:易縣是國家級貧困縣,具有一般貧困縣的代表性,離北京又近,便于監管,又考慮了成本問題;而且當地政府十分支持。1994年5月,我們在易縣成立了首家“扶貧社”,并發放了第一批二十幾戶小額貸款。 記者:易縣試驗的效果怎么樣? 杜曉山:有一份統計數字顯示,13年來,整個易縣近2萬農戶從中獲益,6000多戶摘掉了貧困的帽子。國內外上萬人次到易縣扶貧社進行學習、參觀與考察。 記者:尤努斯本人去過那里沒有? 杜曉山:去過,1996年和1998年,尤努斯先后兩次到易縣考察。當時尤努斯的觀感很好,每次都很誠懇地說易縣大有希望。 窮人甚至比富人更有信用 記者:易縣是你們工作的起點,正是那里的成功讓你得以在更大范圍內進行嘗試? 杜曉山:也可以這么說。易縣以后,我們先后在河南虞城、河南南召、陜西丹鳳建立了扶貧分社,進行小額信貸試驗。1997年是個分水嶺,那一年年底,我們多個分支機構都在經濟上實現了自負盈虧。 記者:試驗進行13年了,你得出了自己想要的結論嗎? 杜曉山:我有了自己的結論,我也想通過自己的嘗試,促進決策層出臺相關的政策,放開農村信貸市場。我們13年的實踐表明,只要有良好的管理,農戶以信譽為擔保的貸款,還貸率能夠高于95%。另外,我們認識到,窮人的信譽度絕不低于社會其他群體,關鍵在于如何進行巧妙的制度設計。沒有不好的客戶只有不好的機構;而且,窮人甚至比富人更有信用,因為他們珍惜來之不易的機會。 記者:貸款就有風險,小額貸款的風險在哪里? 杜曉山:農業要經受自然災害因素和經濟因素的雙重影響;貧困農戶又缺乏足夠抵御風險的相應能力,也沒有財產和經濟實力做后盾,這是風險之一;其次,小額信貸無需抵押擔保,如果有個別借貸不還的示范效應發生,則很容易造成拖欠行為的大面積蔓延。
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