農行打破沉默袒露股改進展 改制成本至少七千億

　　早報北京專稿 艾勇

　　在中國建設銀行率先赴港上市、中國銀行和中國工商銀行全面啟動并接近完成股改將于今年陸續登陸港股市場后，中國農業銀行再也坐不住了！一貫沉默低調的中國農業銀行昨日在北京高調舉行新聞發布會。農行黨委副書記、副行長、紀委書記韓仲琦昨日率領總行各核心部門領導集體亮相，第一次主動向外界透露了最新的資產狀況以及外界關心的股改進

展。

　　　否認股改方案三次被否

　　此前有報道稱，自2003年10月以來，農行已經向國務院主管部門遞交了三次股改方案但均遭到了否決。對此，韓仲琦昨日表示，農行已經上報過好幾次股改方案，但至今為止從來沒有收到過國家有關權威部門有關農行股改方案被否決的信息，因此根本不存在所謂“三度遞交三度否決”的說法。

　　他表示，農行每次上報方案都是在自我完善和補充。而考慮到農行股改的復雜程度和困難程度，農行也十分理解高層將其排在國有商業銀行股份制改革最后一位的做法。

　　在他看來，“機構數量眾多、管理鏈條長”、“隊伍龐大”以及“歷史包袱沉重”是對農行實行“一行一策”的依據所在。據他介紹，盡管已經撤并了2萬余個機構網點，農行目前的機構數量仍然高達31004個，這一數字相當于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。農行目前擁有一支48萬人龐大員工隊伍，比第二多的工行就多出十多萬人。而由于目前還負擔著扶貧貸款、農村基礎設施建設等政策性任務，農行的政策負擔十分沉重。

　　整體改制而非分拆上市

　　韓仲琦昨日正式表態，農行股改方案著眼于整體改制。他強調，這一股改方案將放置在整個農村金融改革的大背景下來考慮。

　　而此前有說法稱，農行最新上報方案的總原則是，不再堅持總體一次性改制上市的慣有思路，而是改為把全國分成四個大區，按每個區資產的優劣情況，分批分次進行處理，好的資產可以優先改制上市。韓仲琦在昨日的發布會上坦言，“流傳的分拆方案給農行系統造成了巨大的波動�！表n仲琦指出，一次性整體改制的方案是基于“對歷史負責、對農行系統幾十萬員工負責以及對國家和農行的未來負責”的立足點上，“盡管一次性改制的成本會比較高，但如果分拆解決農行的股改問題，只能解除一部分分行的風險，并有可能導致另一部分分行的風險急劇擴大，最終成本可能更高�！�

　　改制成本至少七千億

　　韓仲琦昨日表示，政策性業務由國家幫忙解決，是農行遞交方案中的“必有之意”。如果能夠由中央解決政策性損失，農行就能與其他國有商業銀行站在同一條起跑線上。之后，農行再向國家尋求支持進行財務充足。他表示，農行改制的一次性成本應當與工行相當。

　　曾參加央行關于工行股改小范圍通報會的金融學家鐘偉告訴早報記者，工行的重組成本中政府買單的部分約為6790億元，其中包括150億美元的政府外匯儲備注資、2400億元的損失類貸款(政府負擔100%)以及4500億元的可疑類貸款(回收率30%，政府負擔70%)。

　　但他表示，農行與工行不具有可比性，兩者的差距也不在歷史包袱上。事實上，工行2000年以來新增的不良貸款一直保持在1%~2%的水平，這一結果也得到了國際四大

　　　尚未尋找戰略投資者

　　韓仲琦表示，由于股改方案尚未獲批，財務重組等系列工作都還沒有展開，目前談及戰略投資者還為時尚早。但他表示，今后如果農行尋找戰略投資者肯定會是那些與農行有著長期合作、互相知根知底的外資伙伴。

　　農行去年6月份和9月份曾分別披露了農行與法國農業信貸銀行集團和

　　而韓仲琦還表示，即使完成了股改，農行也不可能像其他幾家國有商業銀行在股改后一兩年內擇機上市。

　　　披露最新不良貸款比例

　　農行向外界正式公布了該行最新不良貸款比例。韓仲琦昨日告訴記者，農行2005年年末不良貸款余額為7398億元，不良貸款率為26.31%，比2005年年初下降0.51個百分點。

　　韓仲琦昨日透露，作為該行股改準備工作的重要一環，該行日前開展了全行有史以來規模最大、涉及面最廣、復雜程度最高的操作風險大檢查，共揭露805起違法違規違紀問題。其中，4個省級分行的“一把手”引咎辭職或被撤職，是該行歷來處分人數最多、力度最大的一次。