規劃部門想畫就畫 達安花園業主遭遇規劃煩惱

　　文/本刊記者江南

　　提要：作為靜安區的老牌高檔樓盤之一，“達安花園”的業主們一直沉浸在便利交通和不錯的居住環境所帶來的美好生活中。

　　然而，從2005年夏天開始，他們感受到了嚴峻的威脅：緊貼在該小區的西南面，離小

區圍墻最近只有7米處將建造一個大規模的高層商務樓——悅達信一時代廣場(下稱悅達廣場)。陽光、視野受到極大影響，周邊交通也可能惡化……

　　2005年11月2日，記者站在“悅達廣場”的施工現場，煙塵撲面。這里是

　　施工現場的拆遷早已完成，一片推平的空地上不少工人正在忙碌地搬運建材。工地的正北方向正是“達安花園”的11號樓，東面還有10號樓和9號樓，這些大樓上懸掛著很多橫幅和國旗，十分耀眼。面對記者的詢問，工人不愿多說話，只是讓我們自己去看已經貼出來的公告。

　　根據公告顯示：悅達信一時代廣場座落于長壽路曹家渡中心，基地面積為13292平方米。包括5層的商業/娛樂面積(4層地上和1層地下)，以及一個30層的辦公高層(4層商業，1層設備/避難，25層辦公)。總建筑面積(地上部分)為63800平方米，其中裙房部分為27800平方米，高層部分為36000平方米，建筑容積率為4.8。另外還包括2層總共590個停車位的地下停車場。

　　按照這個正在公示的規劃圖，悅達廣場的最高點將達到120米，而它正北面，受影響最大的達安花園11號樓的高度是84米，兩者的間距(商務樓裙房到住宅)將只有“可憐”的20米！

　　高檔物業將成重災區

　　“這幾年來，我們達安花園的業主們可以說都感覺到很幸福。”十一號的業主趙先生對記者說，“首先是我們買房早，11號的居民普遍是在2001年以前就買了房子，這幾年來

　　然而，從今年4月份開始，這些業主的“美夢”被驚醒了。關于“悅達廣場”的廣告和介紹頻頻見諸媒體。記者查閱了當時的一些主流報紙，果然看到一幅“打造新曹家渡”的“盛況”。

　　“世界商業設計第一：凱里森擔綱設計悅達信一時代廣場將成曹家渡的‘港匯廣場’ 新地標建筑……為了徹底改善目前曹家渡地區中低檔商業水平的現狀，曹家渡地區將引進國外商業新模式，未來會新增10萬平方米的中高檔商業設施，其中最引人關注的便是悅達地產、韓國信一聯手打造的悅達信一時代廣場，該項目投資近20億元……”

　　趙先生說：“看到這個消息的時候我們并不知道要造120米這么高，又離我們的住宅這么近，但是內心還是很不安，就紛紛到‘靜安規劃網’在線解答的BBS上詢問，不過總是沒有正面回答，于是我們感覺到苗頭不對了。拖到6月份，看到那邊的房子已經拆遷得差不多了，我們趕緊寫信到市政府問訊。按照規定，區規劃局是必須在2個月內給予答復的，于是到8月底也就是幾乎2個月期限的最后時刻，我們收到了區規劃局正式書面答復：‘該樓高120米，容積率為4.8’。”

　　“這個消息簡直是如驚天噩耗。120米的樓對距離不過20米的住宅意味著什么？整幢樓的居民沒人再能從陽臺上眺望南邊的視野。10層以下的居民可能再也見不到陽光直射到陽臺上，取而代之的是對面玻璃幕墻的光污染時刻關照著我們的窗戶。此外，大樓的中央空調帶來的噪音和空氣污染將時刻相伴。”趙先生憤怒地說，“還有，你可以到門口看看現在萬航渡路的交通狀況，這條來回2車道的馬路既連通北京路、南京路、延安路、華山路，又是武寧南路、鎮寧路和新閘路的唯一交匯出口，你可以問問任何出租車司機，高峰時間誰敢開上這條堵車十分嚴重的馬路。這種狀況下增加一個‘商業航母’在它的盡頭，對周邊的交通是致命的，對這個設施自身的發展也會是非常不利的。”

　　“總而言之，由于這個規劃中的建筑，達安花園成了重災區，居民從此過上了“學習規劃，了解政策，抵抗施工煙塵，對抗開發商’的噩夢般的生活了。”另一位居民表示。

　　規劃疑云

　　2005年9月29日，因為居民的持續抗議活動，靜安區規劃局有關負責人到達安花園業委會開了“居民溝通會”。

　　會上，規劃局的同志強調，這個項目是很早就立項并確定的老項目，也是有合法手續的項目。理由是：根據2003年頒布的《上海市城市規劃管理技術規定》第六十二條 “本規定施行前已取得《建設項目選址意見書》，或經核定規劃設計要求，或已取得《建設用地規劃許可證》的建設工程，仍按原規定執行。市政府另有規定的除外。”