記者昨天從中國農(nóng)業(yè)銀行總行證實，該行將從今年12月1日起，在深圳和廣州地區(qū)針對日均存款400元以下的小額賬戶征收賬戶管理費。至此，四大國有銀行均已表露出對小額賬戶收費意向。記者昨天也就小額賬戶收費問題采訪了儲戶、銀行以及業(yè)內(nèi)專家。
據(jù)了解，農(nóng)行是國內(nèi)最早提出銀行卡也要交年費這一概念的銀行。也許是出于槍打出頭鳥的原因，當時農(nóng)行的舉動引起了業(yè)內(nèi)外人士的爭議。也許正是這個原因，在對小儲戶收費的問題上，農(nóng)行的行動顯得比其他行更為遲緩。
據(jù)了解，農(nóng)行的人民幣小額個人活期存款賬戶管理費
收費對象為人民幣日均存款余額小于400元的人民幣個人活期存款賬戶，這也包括卡折合一的賬戶。對符合收費條件的賬戶，該行今年第四季度將收取1元賬戶管理費，從明年起每季度按3元收取。
而與其他幾家已經(jīng)實施收費的銀行一樣，農(nóng)行對于一些特殊賬戶也可以“放行”，主要包含五類賬戶：統(tǒng)計期內(nèi)新開戶或銷戶的人民幣小額個人活期賬戶；借記卡（不含卡折合一賬戶）人民幣小額個人活期存款賬戶；各類轉(zhuǎn)賬賬戶，包括代發(fā)工資賬戶、本利豐和匯利豐理財產(chǎn)品簽約賬戶等；全日制學校在校學生憑本人身份證件、學生證原件及復印件和申請免費的個人活期存折或活期一本通存折；民政救濟的低保客戶，持有關部門簽發(fā)的有效《城市居民最低生活保障金領取證》、本人身份證件原件及復印件和申請免費的個人活期存折或活期一本通存折。
據(jù)記者了解，目前建行已經(jīng)在今年9月開始在全國范圍統(tǒng)一征收小額賬戶管理費，但起收標準根據(jù)各分行情況自行決定。隨后中國銀行廣東分行作為該行首批試點，對日均存款余額少于400元人民幣普通活期儲蓄賬戶及活期一本通賬戶，收取每季度3元的手續(xù)費。而工商銀行的態(tài)度比較低調(diào)，表示建議大家在明年6月前自行完成賬戶的梳理，并進行歸并，但其潛臺詞也是會對小額賬戶進行收費。至此，四大行的小額賬戶管理費收費意圖已經(jīng)表露無遺。
對于廣東分行此次的收費行為，農(nóng)行總行相關負責人向記者表示，總行已將制定具體收費時間、金額的權力給予各個分行，各分行根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、業(yè)務發(fā)展情況自行決定。
目前收費僅限于廣東和深圳，農(nóng)行總行首先將廣東、深圳分行作為收取人民幣小額個人活期存款賬戶管理費的試點行，其他各分行收費方案和收費推出時間將結合試點行收費執(zhí)行情況及本行實際統(tǒng)籌考慮，現(xiàn)在各行具體執(zhí)行計劃尚未確定。
而鑒于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和市場狀況的不同，總行規(guī)定的收費范圍將界定為日均存款余額在200－500元之間的小額存款賬戶，各分行有一定的自主選擇權。
記者隨后從農(nóng)行北京分行了解到，目前北京地區(qū)暫無開始收費的打算。
四大行小額賬戶收費情況
收費時間 起點金額中國工商銀行10月17日建議該行客戶從當日起歸并或注銷人民幣個人小額活期存款賬戶（包括儲蓄存折、借記卡），特別是日均存款余額不足300元的賬戶尚未公布尚未公布中國銀行 中行廣東省分行從10月起試點征收,其他地區(qū)尚未執(zhí)行 存款余額少于400元的賬戶每季度3元中國建設銀行2005年9月21日開始全國范圍征收北京為500元，各地可根據(jù)情況自行調(diào)整分為500元、400元、300元、200元、100元五個檔次每季度3元中國農(nóng)業(yè)銀行今年12月1日起，在深圳和廣州地區(qū)征收賬戶管理費 存款余額少于400元的賬戶 每季度3元
商報記者 暴帆／攝 和平／制表
銀行態(tài)度
收費只是早晚問題
對于向儲戶收取小額個人賬戶管理費，四大銀行幾乎眾口一詞地表示，這是為了向國際看齊，是為了“提高服務、節(jié)約成本”以及“促進個人理財，激活不動賬戶”，更是大勢所趨。
建設銀行北京分行工作人員表示，面向小額儲蓄收費，促進客戶歸并睡眠賬戶和無效賬戶，將其占用銀行的系統(tǒng)資源釋放后可大幅度提高網(wǎng)絡運行速度，節(jié)省客戶辦理業(yè)務的等候時間，提升柜面服務質(zhì)量。從9月21日建行實施收費至今的運行情況來看，效果比較明顯。
農(nóng)業(yè)銀行北京分行負責人則表示，收取管理費的做法在一定程度上會提升客戶的理財意識，促進客戶歸并分散的不動賬戶，合理管理個人資產(chǎn)。從目前銀行業(yè)的發(fā)展來看是勢在必行的。不過，他同時表示，該行近期沒有收費的計劃，但會根據(jù)實際情況適時提上日程。
中國銀行北京分行的相關負責人也表示，目前中行北京分行還沒有向小額儲蓄賬戶收費的打算，但收費只是時間早晚的問題。
工商銀行北京分行某支行負責人告訴記者，在歸并完小額賬戶后，工行對小額個人賬戶收取管理費自然也就水到渠成了。他預計，最晚明年，工行也會跟進收費。
儲戶反應
不合理ＶＳ可以理解
記者采訪發(fā)現(xiàn)，儲戶對小額賬戶收費存在兩種截然相反的看法。大多數(shù)儲戶認為不應該收費，因為把錢存進銀行是借錢給銀行“錢生錢”，銀行不但不能收費，還應該付利息給儲戶。王先生就是一個典型代表。他認為，“我在銀行存錢既要繳年費還要繳小額賬戶管理費，我覺得銀行的這個決定不合理，我寧愿換一個銀行存錢。”
另一種觀點則表示認可外資銀行的“國際慣例”，希望銀行在收費的同時也能為儲戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
在外資企業(yè)工作的李小姐說：“銀行收費也有它的道理，整合資源是必須的，也是可以理解的，每年10元的管理費可以接受。”
有意思的是，四大行說太多的小額賬戶會占用銀行的管理資源，不產(chǎn)生利潤，希望用收費的辦法調(diào)整賬戶結構，可很多儲戶反映說，積累這么多的小額賬戶事出有因，像單位發(fā)錢、交水電費、學費、房租、煤氣費、電話費等等都有不同賬戶的要求，而有些賬戶本來已經(jīng)不需要了，可有些銀行注銷賬戶卻要求到原開戶銀行，專門跑去注銷很麻煩；有的存折不是自己開的，也不一定記得開戶行在哪里。
專家觀點
有權收費ＶＳ應承擔公共責任
對于四大行對小額賬戶收費是否合理的問題，專家看法不一。
中國政法大學金融研究中心副主任管曉峰認為，對小額賬戶收費是國有銀行的權利，因為國有銀行也要追求利潤的最大化，因此，其對小額賬戶收費也無可非議，而且并沒有法律上的障礙。目前由于收費門檻比較低，大部分的收費賬戶都是“睡眠賬戶”，收費對于消除“睡眠賬戶”、整合銀行資源是有利的。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，隨著中國的國有銀行股份制改革的推進，以及2006年11月中國即將根據(jù)加入世貿(mào)的協(xié)定全面開放金融市場，越來越多的客戶意識到這種收費的必要性，例如不少銀行已經(jīng)開始推出借記卡、信用卡的收費。在這個背景下，國有商業(yè)銀行推出小額賬戶收費，有其現(xiàn)實的必然性。
中國人民大學社會學系周孝正教授則反對賬戶收費的做法，“銀行雖然是企業(yè)，但仍然享有許多政府的支持、體制內(nèi)的好處，理應負起一定的公共責任。”
有關專家預測說，在四大國有銀行行動后，股份制銀行也完全有可能迅速跟進。中資銀行很有可能利用此次機會，徹底終結小額賬戶的“免費大餐”。
商報記者 和平 張培娟 劉杰
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