北京證監局局長張新文致辭

　　今天,出席北京市民金融理財年系列活動新聞發布會,感謝由北京電視財經節目中心發起，行三局共同主辦的這一系列活動非常必要,也是很及時。京證監局作為首都證券市場的監管者,作為中國證監會的派出機構,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照《國務院關于推進資本市場改革開發和穩定發展的若干意見》

　　要求，樹立科學發展觀的監管理念，強化依法行政，創新監管手段，加強協調配合，

化解市場風險，推進市場建設，推動監管工作再上新臺階，積極促進北京證券期貨市場持續穩定健康發展。在做好各項監管工作的同時，我們也一直高度重視廣大投資者權益保護問題，大力推進投資者的教育工作的開展、不斷強化投資者風險防范意識。

　　當前，我國經濟繼續保持快速穩定健康發展勢頭，經濟社會各個方面的改革加快推進，而資本市場的改革和發展也同樣面臨難得的發展機遇期。應當說，資本市場發展的基礎還是比較薄弱的。近幾年證券市場一直處于調整過程中，隨著監管工作和市場基礎建設的不斷強化，市場也在多個方面發生了深刻變化。2005年是北京轄區證券期貨監管壓力和挑戰都較大的一年。上市公司治理及監管越來越大，市場新問題的不斷出現，使得監管難度也越來越高。

　　眾所周知，北京資本市場發展速度使很快的，市場規模迅速擴大。截止到2005年3月底，北京轄區共有上市公司83家，證券公司14家，分公司2家，證券營業部170家(正式開業166家，籌建4家)、證券服務部14家，基金管理公司7家(注冊地在北京2家，主要辦公地5家)、基金管理分公司22家，證券投資咨詢機構22家，外資代表處37家；期貨公司20家、期貨營業部28加，境外期貨業務持證企業11家。隨著市場規模不斷擴大，投資者開戶人數也是持續增加，據初步統計，己經達到168萬人。

　　根據中國證監會對開展和加強投資者教育工作的部署和要求，我局從制度保障、加強教育、強化監管和社會監督等方面入手，將投資者教育工作作為一項常規監管工作任務常抓不懈。幾年來，先后利用媒體及證監會網站將轄區合法證券營業網點向社會公告，嚴厲打擊非法證券期貨交易行為和非法網點；通過設立市場監管與服務熱線電話，公布辦公室網址，為投資者咨詢、投訴提供便利條件等等。在不斷總結交流工作經驗的過程中，我們業深刻的體會到加強投資者教育，加大對老百姓投資理財意識的宣傳有著重要的意義。

　　首先，是提高投資者的迫切需要。

　　從北京地區投資者隊伍構成看，存在如下特點：一是以散戶為主；二是弱勢群體占很高比例，工薪階層特別是中低收入階層占個人投資者的主體；三是投資知識缺乏；四是投資理念以短期投資為主。

　　第二，是證券市場朝著市場化、規模化和國際化方向發展的需要。證券市場上的理念創新、制度創新。工具創新層出不窮，這對廣大投資者現有的知識結構都帶來重大挑戰。在證券市場發展變化的今天，投資者必須提高自身的投資只是水平，樹立風險意識，才能適應市場的發展變化。

　　第三，是保護投資者尤其是中小投資者合法權益的客觀要求。

　　不可否認的是，證券市場還存在許多不規范的問題。上市公司、證券期貨中介機構運作不規范，內幕交易、操作市場、惡意炒作、散布虛假信息等違規行為比較嚴重。針對這些問題，要保護投資者權益，除了嚴格執法、嚴厲查處外，最重要的是加強投資者的宣傳教育。

　　此次北京市民金融理財年系列活動的開展，是人行營管部。三家監管機構以及白凈電視臺財經節目中心聯合主辦，活動形式是多張多樣的，影響力也是非常大的。目的很明確，就是對北京廣大市民進行正面宣傳與引導，全面普及金融知識，樹立科學合理的金融投資理財觀念和風險意識，北京證監局將積極配合開展幾個專題的活動，具體操作委托由北京證券業會完成。針對證券行業特點，可以采用如下幾種方式：

　　1.在北京電視臺財經頻道開始投資者金融理財專欄，加強證券法律法規的宣傳，提高投資者風險意識。

　　2.編寫投資者教育宣傳資料，組織證券期貨經營機構按投資業務、維護投資者權益、市場風險防范指南等專題進行編寫，并發放到廣大投資者手中。

　　3.借助證券期貨經營機構點多面廣直接面對投資者的優勢，與投資者進行面對面的溝通，開展投資咨詢、講座服務。既要重視證券基礎知識的介紹，又要重視投資者權益的保護；既要積極推介新的投資理念、投資品種，又要重視及時揭示風險，增強廣大投資者對宣傳活動的信任感。

　　總之，這次貫穿全年的“北京市民金融理財年系列活動”，通過形式多樣的專題活動，一方面首都廣大市民將會享受到銀行、證券、保險業務的專業化、系統的咨詢服務，了解更多的金融與理財知識，樹立正確的金融理財觀念和風險意識；另一方面提升金融機構恪守受托人義務、勤勉盡責、誠實信用、公平競爭、風險自負、優勝劣汰等價值觀念，穩步突進金融體系稱心建設的基礎性工作。

　　通過金融理財年活動的開展，廣大投資者將逐步實現理性投資、依法維權，以實際行動發揮督促市場主題規范運作的作用。

　　預祝理財年活動成功！