專家稱扣稅應考慮家庭負擔僅按收入扣除不科學

http://whmsebhyy.com 2005年11月01日 00:20 北京現代商報

　　商報訊（記者鄧琳）

　　昨日，國務院發展研究中心副主任謝伏瞻就我國收入分配差距擴大的問題，分別從其現狀、客觀原因、措施等幾方面解讀了“十一五”規劃中社會公平和共同富裕問題。

　　謝伏瞻認為，我國的分配秩序還比較混亂。盡管整體收入都提高了，但收入分配差距在擴大。縮小收入分配的差距，有利于擴大內需，促進經濟發展。

　　謝伏瞻解釋了造成收入差距擴大的幾個客觀原因。其中他提到，收入秩序不健全，收入信息不完整，調節手段不科學，轉移支付不規范，是造成收入分配差距擴大的幾大問題。他說，每一

個公民到底一年取得多少收入，每個月取得多少收入，有關部門很難知道，稅務部門很難確切知道一個公民一年的收入，這種情況下，要考慮用稅收手段去調節過高收入。像遺產稅等稅種還沒有，所得稅本身也有一些弊端，所得稅是按照一個人的工資收入在扣除，而不是按照家庭的負擔扣除，這種調節的手段不科學。

　　針對收入差距擴大的現狀，謝伏瞻認為，首先要解決的就是，健全稅制，加大對收入分配的調節力度。他說，稅收的制度不健全，收入分配差距不合理的程度就不可能得到改善。如最近個人所得稅稅基的調整就是健全稅制的一項重要措施。并且還要建立個人收入的信息系統，完善轉移支付制度。

　　謝伏瞻說，我國的養老保險、醫療保險和失業保險的覆蓋率大體不到50％，也就是說，整個社會群體中還有50％的人沒有納入到社會保障的范圍。如果提高社會保障的覆蓋面，可以從某種程度上縮小收入分配的差距。

　　公共財政分配，應更“陽光”些

　　商報訊（實習記者張玉珂）

　　針對我國收入分配差距擴大的問題，中國問題研究專家、北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，解決社會公平和共同富裕問題，要大力發展貧困地區經濟，進一步推動縣鄉經濟的發展，將納入中央宏觀戰略體系；要通過產業化來帶動農村經濟，對農民從事市場經營活動的要給予減免稅收等政策扶持；要完善社會保障體系，尤其是盡快將農民納入基本的醫療、低保、養老制度范圍中，縮小城鄉的社保差距；要健全稅制，完善個人收入申報制度和稅務稽查制度，并通過開征遺產稅等新稅種來調節收入分配差距；要建立透明陽光的公共財政分配體制，讓納稅人對公共財政分配有發言權，合理分配公共財政的支出比例、支出方向。

來源：北京現代商報李烝制圖 點擊此處查看全部財經新聞圖片

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