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北京消息十屆全國人大常委會第十八次會議27日下午表決通過了關于修改個人所得稅法的決定，工資薪金所得減除費用標準調整為1600元，將于明年起施行。在會議結束后的新聞發布會上，財政部副部長樓繼偉指出，工資薪金所得減除費用標準提高到1600元具有前瞻性，同時也考慮到了轉移支付的問題，還考慮到了地區的差異，是綜合考慮的結果，1600元的扣除標準是合適的。
樓繼偉說，針對現行稅制存在的問題，個人所得稅改革的目標是按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，建立綜合與分類相結合的稅制，進一步擴大稅基，合理調整稅率，更好地發揮個人所得稅組織財政收入和調節收入分配的作用。
樓繼偉強調，鑒于目前稅收征管條件尚不具備，全面修訂個人所得稅法的條件還不成熟，為適應當前社會經濟發展的形勢和要求，有必要分步實施個人所得稅改革，先行通過調整工薪所得費用扣除標準和擴大納稅人自行申報范圍兩項政策調整，解決社會反映比較突出的問題，待稅收征管條件成熟后，再全面修訂個人所得稅法。
樓繼偉指出，今后有關部門將積極創造條件，選擇適當時機全面修訂個人所得稅法。他提出了五點基本設想：
第一，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制。可以考慮將工資薪金所得、生產經營所得、勞務報酬所得、財產租賃所得等有較強連續性或經常性的收入列入綜合所得的征收項目，制定統一適用的累進稅率；對財產轉讓、利息、股息等其它所得，在一段時期內仍按比例稅率實行分項征收。
第二，統一、規范費用扣除標準，實行基本生計扣除加專項扣除的辦法。
第三，適當降低個人所得稅邊際稅率，減少累進級次。
第四，規范征稅范圍，適當擴大稅基。進一步規范征稅范圍，適當擴大稅基，將免稅項目之外的一切收入都納入征稅范圍，堵塞稅收管理漏洞。
第五，加大對高收入者的稅收監管力度。要建立健全稅務部門對個人所得信息收集和交叉稽核系統以及銀行對個人收支的結算系統，實現收入監控和數據處理的電子化；逐步建立個人收入檔案和代扣代繳明細管理制度；建立個人財產登記和儲蓄實名制度；大力推進居民固定賬號信用卡或支票結算制度等，為全面推進綜合和分類相結合的個人所得稅制改革創造條件。
作者：記者 吳占宇
（來源：上海證券報）
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