汽車消費稅究竟影響誰

　　汽車消費稅究竟影響誰?

　　近來，從財政部、商務部傳出的消息表明，汽車消費稅即將于“十一”之后正式出臺。發改委官員稱，最后方案還未最終敲定，但已實施11年之久的現行汽車消費稅即將終結，而一部勢必影響未來中國汽車產業和消費市場的新法規，將開始重新平衡汽車產業與能源、環保之間的博弈天平。

　　為何調整消費稅

　　隨著能源、環境問題的日益突出，現行消費稅政策已不能很好地滿足稅收對鼓勵汽車節約能源的調節作用。而我國消費者在汽油消耗上還存在著一定的非理性。調整消費稅的初衷是提倡節約能源，促進技術進步，體現國家對小排量車的鼓勵，同時限制大排量轎車和SUV的消費，強化消費稅對汽車消費的導向作用，體現稅收對經濟的調節作用。

　　從掌握的資料看，新政策出臺后對SUV行業影響最大，其次是24座以下的客車以及MPV制造商。這一調整體現國家對

　　消費稅是1994年國家稅制改革中新設置的一個稅種，被列入1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國消費稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收一道消費稅，一般體現在生產端，目的在于調節產品結構，引導消費方向。其中對小汽車按不同車種排氣量大小設置了3檔稅率，針對廠家征收。現行汽車消費稅稅率

　　目前，我國根據不同車種排氣量的大小設置了3檔稅率。其中，微型轎車(氣缸容量小于1000毫升)稅率為3%%，普通轎車(氣缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升)稅率為5%%，高級轎車(氣缸容量大于或等于2200毫升)稅率為8%%，輕型越野車(氣缸容量小于2400毫升)稅率為5%%。新汽車消費稅要點

　　征求意見稿與現行的汽車消費稅有幾大區別。一是將目前的轎車和越野車子目合并成乘用車子目。二是乘用車消費稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%%；排氣量1.0升(含)至2.2升的稅率為5%%；排氣量2.2升(含)至3.0升的稅率為9%%；排氣量3.0升(含)至4.0升為14%%；排氣量4.0升(含)以上征收20%%消費稅。三是對24座以下客車，排氣量小于2.0升的，仍適用現行的3%%稅率，對排氣量2.0升(含)至3.0升的適用5%%稅率，對排氣量在3.0升(含)以上的增設8%%的稅率。對市場有何影響

　　轎車：總的來說對轎車市場影響不大。因為小排量車的稅率將調低甚至取消，所以再加上油價的持續上漲，國家政策的鼓勵，小排量車肯定會迎來春天，但廠家成本的降低不會導致市場售價下降。因大排量車的稅率大幅提高，使其成本上升，有可能導致車價上漲，但大排量一般是高消費能力人群并且多是公車，所以這一市場不會因消費稅的提高而萎縮。

　　SUV：出現短暫熱銷之后很可能進入“冷凍期”。以前，對2.4升以上排氣量的SUV僅收5%%的消費稅，這在客觀上鼓勵了排量大、能耗高的SUV消費，而新消費稅將把稅率調整到9%%，使車的成本增長2%%-15%%，企業內部難以消化，很可能會加在車價里。SUV大多是私人消費，油價上漲與消費稅調整的雙重夾擊將很有可能使消費者轉向其他選擇或持幣待購，使期待的增長空間萎縮。

　　客車：24座以下的客車大多是運客工具，主要用在農村，新消費稅可能使成本增加幾千元，但這幾千元也會制約農村客車市場的發展，因為這本來就是一個低價薄利的市場。

　　業內人士觀點

　　因為消費稅是按出廠價來計算的，體現在消費端銷售價格上，減少的幅度不會太大。

　　從經濟型轎車目前利潤觸底，和成本上漲壓力看，反映到產品價格鏈上的波動會很小。

　　小排量車價格變化不會出現，高檔車也不會因此調高價格。

　　稅率增加使車的成本增加，許多低檔車利潤很低已承受不起，企業不會內部消化，也消化不了，只能加在車價里。新法規將促進SUV產品結構的改變。專家觀點

　　提高大排量汽車的消費稅稅率，對

　　國家這種政策導向作用還是很明顯的，政府一般通過消費稅的調節來引導消費者的購買行為。但僅靠孤立的一種措施遠遠不夠，要想對市場消費結構調整產生長期影響，必須要幾種合力共同發揮作用。

　　消費稅的調整對汽車市場影響不會很大，但從長遠來看，它對汽車制造商們將是一個信號———國家鼓勵生產小排量的車。各方評價

　　應該說，新消費稅的初衷是提倡節約能源，促進技術進步，它對汽車的技術升級、產品進步無疑有積極作用，但也存在不科學、不完善的一面。

　　這個政策的單獨出臺恐怕很難起到節約能源的效果。國家應采取一系列綜合措施，包括實行

　　試圖通過稅收辦法來人為限制汽車消費是不明智的。汽車的油耗不僅與發動機排量有關，還與車的重量、功能、用途有密切聯系，因此，把SUV與轎車等同也不合理。鼓勵發展小排量車無可厚非，但新消費稅忽略了不同種類汽車的功能差別，忽視了需求的多元化。一種車型的誕生肯定有其他車型無法替代的功能。

　　既然是消費稅，征收的范圍就應是消費品，24座以下的客車大多是運客工具，怎能算消費品？發展農村客車是政府大力提倡的事情，據預測，這一市場需求在4米-6米客車之間，而24座以下的客車恰恰覆蓋這一區段。新消費稅可能使這些車型成本增加幾千元，但就這幾千元也會制約農村客車市場的發展。文/記者劉末