個稅起征點爭議

　　文/李瓊

　　由于個人所得稅扣除標準的調整，不僅體現個人所得稅稅收導向問題，而且也決定著能

　　否減輕中低收入者的個人所得稅負擔，所以此舉在業內引起了廣泛關注。

　　在全國人大常委會對個稅草案進行一審討論時，有超過70%的代表認為1500元的起征點仍然偏低，建議調高至1600、1800甚至2000元以上，而從社會輿論看，95%以上的人都認為1500元的標準較低，對各地扣除標準是否統一也議論紛紛。從前瞻三五年的角度看，根據我國的經濟發展速度，2000元的水平是比較合適的。

　　“提出2000元的代表很多，都認為這個數字比較合理。”一位參與一審討論的代表昨日告訴記者，而七成代表提出反對意見，這完全出乎了全國人大的預料。

　　除了一次性提高個稅扣除標準，在提交人大審議的草案中，還提出了扣除標準隨經濟發展的實際情況做出調整。

　　這位官員解釋說，這個調整不是隨時都因物價指數而動，而是在幾年之內，視物價指數的累計升幅而動，還要有國內經濟形勢穩定這個大前提，這個周期估計是3—5年。修改扣除標準的程序仍然和這次修改程序一樣。

　　據了解，目前，除北京、上海執行1200元標準、深圳執行1600元標準外，全國其他地區執行的仍舊是1980年個稅標定的800元的起征點。但眾所周知，與25年前相比，無論是社會經濟還是居民的收入都有大幅提高，顯然800元的起征點已不適應當下中國的經濟發展現狀。

　　如何確立個稅起征點，一直是工薪階層最為關注的個稅改革問題。坊間所謂的起征點，實際就是

　　就目前中國經濟發展情況看，個稅起征點應當在個人日常生活支出得到基本保障的數額水平上，同時兼顧家庭中需要贍養成員所需的基本生活保障。根據觀察與推測，在全國范圍內個人所得稅起征點應當在2000-3000元。但應考慮地區經濟發展的差異問題，在起征點上應給省市一些自主權。

　　有專家認為，由于此次個稅修改草案修改幅度很小，各方面的意見比較一致，所以草案可能只需要“兩讀”或者“一讀”便可通過。

　　對于這樣的消息，夏業良表示，雖說個稅起征點的提高是我們工薪階層所期待的，但我們希望個稅改革不要太倉促，別像“交法”似的，出臺后不久又發現許多新問題。