|
本報(bào)訊 記者程瑞華報(bào)道 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心客座研究員、國(guó)家信息中心專家委員會(huì)委員、戰(zhàn)略研究處處長(zhǎng)高輝清日前撰文指出，從目前情況看，個(gè)稅改革的方向已經(jīng)獲得了社會(huì)各界的認(rèn)同，只是在一些技術(shù)層面上還存在著一些爭(zhēng)議。他認(rèn)為，個(gè)稅改革應(yīng)重在體現(xiàn)公平，“富人繳納應(yīng)繳的稅”是個(gè)稅改革成功的前提。
高輝清認(rèn)為，個(gè)人所得稅此次之所以引起政府高度關(guān)注，有兩個(gè)大的宏觀背景：一是
推動(dòng)和諧社會(huì)的建立。在目前政府?dāng)M出臺(tái)的個(gè)稅改革草案中，個(gè)稅的起征點(diǎn)將大幅度提高，不僅低收入階層，而且部分中等收入階層也將從中受惠；二是促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)。美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，不管在經(jīng)濟(jì)環(huán)境是好還是壞的時(shí)候，實(shí)施減稅政策似乎都能在一定程度上起到提升內(nèi)需的作用。
高輝清說(shuō)，1500元個(gè)稅起征點(diǎn)確實(shí)太低。在我國(guó)，目前個(gè)稅規(guī)模較小，在促進(jìn)財(cái)政收入與刺激經(jīng)濟(jì)上作用有限，個(gè)稅改革的重心應(yīng)該放在公平稅賦之上。通過(guò)向富人征收更多的稅，將部分財(cái)富轉(zhuǎn)移至窮人手中，從而使得社會(huì)各階層收入水平能夠相對(duì)均衡一些。這實(shí)際上也就意味著，如果你的收入水平正好處于平均線的話，就不應(yīng)該被征稅。
但是，1500元大概正好就相當(dāng)于我國(guó)目前的平均工資水平，以此為起征點(diǎn)，將有損于公平稅賦原則。更為關(guān)鍵的是，按目前的發(fā)展趨勢(shì)，到2009年我國(guó)城鎮(zhèn)家庭在食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、通訊交通、文化娛樂(lè)、子女教育、雜項(xiàng)商品等方面的必要支出就將超過(guò)1500元。按一個(gè)家庭3口人和兩個(gè)職工計(jì)算，職工人均“必要”的月收入就必須達(dá)到2250元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1500元。
| 
