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本報(bào)北京9月27日電 (記者 李松濤) 今天上午9時，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授鄭琳打開電視，專注地收看她一直關(guān)心的個稅減除額聽證會。“這次對個稅減除額召開全國性聽證會在全國人大常委會歷史上還是頭一次，具有里程碑意義�！编嵙赵u價(jià)道。
鄭琳認(rèn)為，以前政府一直把征稅看作是天經(jīng)地義的事，而沒有更多地考慮納稅人的權(quán)利。改革開放后，政府開始重視納稅人的權(quán)利，“這次聽證會把與百姓相關(guān)的征稅事情透
明化、公開化，對以后推進(jìn)相關(guān)立法具有非常重要的意義�！�
在鄭琳看來，這次聽證會上，大多數(shù)代表都是從純稅制的角度來談?wù)摚挥?span id="q62sqsuuus" class=yqlink> 北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授從法的角度進(jìn)行論述，“這是一個亮點(diǎn)”。鄭琳認(rèn)為，征稅首先是個人權(quán)問題，我國憲法賦予公民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，所以征稅首先要考慮到納稅人的生存問題，必須讓人能夠生存下來。
鄭琳在自己的學(xué)生中做過調(diào)查，一個剛畢業(yè)的大學(xué)生在北京的基本月支出已達(dá)1200元左右，如果結(jié)婚生育、買房，又會增加不少開支，“這還僅僅是基本生存需要的開支，人總還應(yīng)該有發(fā)展的需要吧，比如買書報(bào)、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，所以1500元的標(biāo)準(zhǔn)還是低，1800元比較合適�！�
對于是否應(yīng)該在全國統(tǒng)一征稅標(biāo)準(zhǔn)，鄭琳的答案是肯定的。她認(rèn)為，從平等權(quán)來講，沒有道理各地實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，不論在哪個省、自治區(qū)、直轄市，大家都是平等的，不應(yīng)該設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn)。
鄭琳認(rèn)為對稅收標(biāo)準(zhǔn)的組成還應(yīng)再細(xì)化，比如在個稅減除額標(biāo)準(zhǔn)中，基本生存的支出占多少，發(fā)展的支出占多少以及贍養(yǎng)老人的支出等等，都應(yīng)該再細(xì)化�！斑@次就基本沒有考慮贍養(yǎng)老人的支出�！�
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