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 維德木業(蘇州)有限公司職員徐明富發言 郭毅/攝
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各位領導、各位同志：我來自江蘇，有會計師、注冊會計師、高級會計師資格。我引用來自統計局公布的數據，從支出角度計算說明對個人所得稅工薪所得減除費用標準的建議，五項基本生活支出減除2265元。
第1項，減除領工資的納稅人本人社會平均一個月的消費支出782元。長三角16個城市中江蘇8個城市2005年上半年每月人均消費支出782元。比上海低29%，比浙江低21% ，處于全
國中游，具有代表性。人均消費支出達到782元才達到社會平均生活水平，是必需的生活費支出標準。
第2項，個人所得稅法沒有實行贍養人口消費支出的稅前申報扣減。目前贍養系數為1.91，所以，贍養人口的社會平均消費支出應減除712元。
第3項，江蘇長三角8市在崗職工2004年月平均工薪所得1593元，個人向社會保險局繳付的醫療、養老、失業保險金11% + 大病醫療保險金 5元，應在稅前減除180元。
第4項，減除一個月的自住房租金388元。現行人均消費支出統計中不包括購買自住住房的支出，購買自住住房也不退還已繳納的個人所得稅。房租是必需的的生活費支出。購買自住住房的居民，視同減除租房的月租金。納稅人繳付的住房公積金不再另外扣除。2005年上半年，江蘇長三角8市租用70平方米成套住房的月租金平均約777元，一戶兩個領工資人，每人應減除一個月房租388元。
第5項，應減除物價上漲增加的消費支出203元。2004年我國居民消費價格上漲3.9%，2005年上半年上漲2.3%，如果10年調整一次減除費用標準，按2.3%計算，平均每月增加消費支出203元，才能保持原有生活水平不下降。以上5項現有的社會平均一個月的消費支出2265元，都是居家過日子必需的開支，是全國的中等水平，應在稅前減除。
第6項，上半年，江蘇長三角8個城市人均消費支出增長14.62 %，全國城鎮居民家庭人均消費支出增長10.9%。這表明人民生活水平在提高。如果未來10年平均消費支出增長5%，國家為提高人民生活水平預留空間，每月還要再增加726元減除數。這樣6項減除費用最高2991元。用發展的眼光看，這項減除也非常有必要。
我與周圍員工交談發現，最迫切希望將減除費用提高到2000元的人是占員工總數90%的普通員工，他們收入一千七八百元，年青，要買房結婚成家，要供小養老，三五十元錢對他們也很重要。因此，還建議：1、社會平均生活費支出不應納稅。一個地區大多數人都要納稅，就失去個人所得稅法對個人收入調節的初衷了。2、實行全國統一的費用減除標準。禁止各地自行其是額外再扣除“四金”，維護個人所得稅法的全國統一性和嚴肅性，建議此次修法適當提高全國統一的費用減除標準，不開口子。實行全國統一的固定的費用減除標準還能大幅度減少個人所得稅的征收成本。3、費用減除標準應有前瞻性。一要準備10年不變。二要為國民提高生活水平留有余地。三我國屬居民收入較低國家，適當提高費用減除標準，讓居民手中留一些余錢，才會買書、聽音樂會、講究談吐優雅，學做紳士。此次修法要為鼓勵提高國民素質，鼓勵個人增加教育文化娛樂支出留有空間。四消費主導型是最佳經濟增長方式，我國居民消費水平還很低，亟需要從稅收等政策層面上鼓勵居民消費。我的發言結束，謝謝各位。
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