個稅聽證會今日召開 確定20名公眾陳述人

　　半數代表稱1500元起征偏低

　　本報訊 個人所得稅工薪所得減除標準聽證會將于今天在北京舉行。記者昨日獲悉，來自東中西部，代表不同收入階層、不同職業、不同年齡階段的20位代表，將成為今日聽證會的公眾陳述人。其中有兩名是來自廣東的代表。

　　為期一天的聽證會將就把現行個人所得稅工薪所得的減除標準從800元提高到1500元是否合適，聽取各方面的意見和建議。

　　20名陳述者從4982人選出

　　據全國人大常委會法工委介紹，據統計，共收到報名個稅聽證會申請4982件。這20人當中贊成將減除費用標準由800元提高到1500元的7人，認為應當高于1500元的10人，認為應當低于1500元的2人，對聽證事項持其他意見的1人；來自東部省市的8人，中部省市的6人，西部省區市的6人。他們的月工薪收入，既有在1500元以下的，也有在1500元以上、3000元以上、5000元以上或者10000元以上的。他們從事的職業，有企業職工、企業事業單位管理人員、

　　申請中，贊成將減除標準由800元提高到1500元的占33%，認為應當高于1500元的占47%，認為應當低于1500元的占6%，對個稅制度的其他問題提出意見的占14%；來自東部省市的占45%，中部省市的占33%，西部省區市的占22%；月工薪收入在1500元以下的占45%，1501元至3000元的占37%，3001至5000元的占12%，5001至10000元的占5%，10001元以上的占1%。

　　“首次”聽證會網絡直播

　　昨天，全國人大常委會舉行了預備會議，對今日的聽證會進行了“預演”。40名聽證會代表分成兩個組，每個代表的發言時間為8分鐘。不同的是今天的聽證會每人還會有3分鐘的補充發言時間。預備會后，常委會從40名代表中遴選出20人作為聽證陳述人，其他人成為旁聽人。

　　個稅工薪所得減除標準立法聽證會是《立法法》規定聽證制度以來全國人大常委會立法中的第一次聽證會。屆時，新華網、人民網、中國網、中國人大網將進行網上實時報道，中央電視臺新聞頻道將分段報道聽證會情況。

　　記者手記

　　代表慎重排練

　　備戰材料“超標”

　　昨日的預備會是今日聽證會的一個“預演”，雖然是“排練”，但代表們都很慎重，因為預備會要決選出正式陳述人。會議給每個代表的發言時間是八分鐘，但多數人準備的材料都會“超標”，這時工作人員會善意地提醒他們要要“縮水”。

　　下午結果出來之后，我在代表駐地發現不少聽證會的陳述代表在練稿，控制時間，控制語速；所有代表都希望能夠既不超時，又充分利用八分鐘。今日的聽證會，還會給每個陳述人安排三分鐘的補充發言時間，不少代表對這三分鐘很期待。楊欽就告訴我，這時可能是大家交鋒最激烈的時刻，因為大家的觀點都亮出來了，可能會有些針鋒相對。

　　廣東2代表 入選陳述人

　　但兩人觀點迥異，對于個稅草案中減除額為1500元一個贊同一個反對

　　本報訊 兩位廣東籍的聽證代表都成功決選為正式陳述人！昨日下午，受邀參加全國人大

　　兩位雖然都來自廣東，但所持觀點迥異。楊欽認為費用減除標準應該提高到2000元為宜。另一位代表陳慶峰則認同了目前暫定的1500元的標準，他認為，不如在這種高稅收下，讓更多的人特別是外地人享受到高福利。和楊欽代表廣東市民不同的是，陳慶峰代表的是在廣東的外來務工者，這可能是兩人同時入選的原因。

　　楊欽回顧整個報名參加聽證的過程，他感慨良多，從接到邀請函到通過本報征求意見，再到赴京參加聽證會，楊欽花費了大量時間，希望能夠盡可能的收集更多市民的意見。他說，能夠成功決選，和他的陳述有理有據，代表性強有很大的關系。他感謝本報提供征集民意的平臺，也謝謝300多名提出建議的市民。

　　上午預備會，楊欽被安排在第二組。他說，他所在組的19個代表(1人缺席)，有兩個提出的標準低于1500元，7個人同意1500元，另外9人都是認為還要上調的。

　　記者去采訪陳慶峰的時候，他正在練習聽證會的正式發言，因為聽證會要控制時間和速度。他說，他知道楊欽通過本報征求意見了，他沒有這樣做，是因為他只想代表自己。

　　陳慶峰是99年從湖南益陽來到廣東東莞的，在一家外資企業工作了好幾年，但直到現在戶口還在湖南。因為戶口他也吃盡了苦頭。醫保卡是銀卡，但當地人卻是金卡，“金卡是可以在門診消費的”；子女上學讀書要交“借讀費”，所以只能留在湖南上學；想通過買房轉戶口，可還是要多交一兩萬。

　　這些教訓讓陳慶峰對“起征點”倒不太關心，他更關心的是高稅費負擔下的高福利。他說，1500和2000，每個月也就是幾十塊錢的問題。但是“多交了稅，是不是就可以享受到高稅收帶來的高福利”？他很不理解，自己和當地人同樣的標準交稅，但為什么享受不到同樣的福利，這一點讓他在廣東很沒有歸屬感。所以他對1500元沒有異議，但他認為，應該在全國形成一種高稅收高福利的機制，外地人也不例外，特別是在東莞這樣外來人口多的城市。

　　●楊欽

　　身份：中國網通佛山分公司銷售經理

　　觀點：個稅減除額應提高到2000元 起征低易淪為“人頭稅”

　　●陳慶峰

　　身份：東莞一外資企業員工

　　觀點：贊同草案個稅減除額1500元

　　希望高稅費負擔下有高福利

　　陳述人

　　誰來代表民意？

　　許建國、江泓、陳慶鋒(廣東東莞一外資企業員工)、張玉霞、宋景昌(河北秦皇島撫寧縣旅游開發公司建筑工程師)、田永祥、李聲雯、吳志才(重慶)、楊斌、馬肖、王偉國(黑龍江大慶石化公司)、陳棟、樊小斌、劉劍文(北京大學法學院教授)、孫鋼(財政部科研所稅收研究室主任)、申東升、楊欽(廣東佛山中國網通集團佛山分公司銷售經理)、徐明富、郭貴林(山西太原西山煤電股份有限公司工資核算員)、房立剛(中國航天時代電子公司7107廠，陜西)