個稅起征點聽證會今舉行 提出調高標準不占主流

　　時報訊 (記者 魏黎明) 今天，全國人大將舉行個人所得稅工薪所得減除費用標準(即個稅起征點)聽證會，來自廣東地區的兩名候選代表都當選為正式陳述人，中國網通(集團)有限公司佛山市分公司銷售經理楊欽建議將標準提高到2000元，亞特蘭斯電子東莞有限公司的采購經理陳慶峰則提出1500元標準已經足夠高。

　　據廣東代表楊欽介紹，在昨天舉行的預備會上，“提出調高標準的并不占主流”。

　　聽證會將歷時6小時

　　昨天上午，全國人大舉行個稅起征點聽證會預備會議。會議聽取了來自全國各地的聽證會候選代表陳述觀點，并從中確定了20名正式陳述人，未入選的19名候選代表作為聽證旁聽人參加會議。

　　此次聽證會是全國人大首次舉行立法聽證會，參加聽證會的代表主要有三方：聽證人、聽證陳述人、聽證旁聽人。聽證會上，每位正式陳述人發言時間不能超過8分鐘，每位陳述人還有一次不超過3分鐘的補充發言時間。

　　昨天下午，記者聯系到廣東候選代表楊欽。他告訴記者，經過上午的分別陳述，他已經被確定為正式陳述人，與他同時當選陳述人的還有另一位廣東代表陳慶峰。

　　據介紹，聽證會將于今天上午9點，在全國人大會議中心舉行，預期在下午4點結束，中午休息1小時。也就是說，整個聽證會將歷時6個小時，以供20位陳述人各抒己見。在整個聽證會舉行期間，全國人大將作全程網上直播。

　　代表調查：2000元標準可適應5年

　　此次聽證會一個焦點問題就是個稅起征點的確定。此前提交全國人大審議的法規草案建議將此標準定為1500元。

　　楊欽說，根據自己的調查，現階段相當一部分家庭負擔已超過每個月1500元，因此定為1500元太低。根據國家統計局8月份的統計數據，8月份人均工資收入1754.79元，如按1500元標準，則可能使個稅變成“人頭稅”，“這有違調節貧富之間差距的目的”。他同時認為，不應將標準定得太高，如果定為5000元，反而給民眾一個錯誤信號，引起社會上的浮躁心理。總體而言，2000元的標準是比較合適的。

　　他認為，在1500元基礎上提高500元，可以基本適用5年，避免動輒修改法律。同時，減少了征稅目標群體，也降低了征稅成本，這方面節約的開支也不是一個小數目。

　　他還建議，全國可以在制定每個5年計劃的同時，確立下一個5年的減除費用標準。同時，也不能通過一個個稅法就解決所有問題，國家還應通過其他法規，解決民眾目前存在的醫療、教育等問題。

　　預備會上：提出調高標準的不占主流

　　在昨天舉行的預備會上，各路候選代表都闡述了自己的觀點。“提出調高標準的并不占主流”，據楊欽介紹，在預備會上并沒有形成一個主流意見。有代表建議調高標準到1600元，屬于微調。也有代表建議維持1500元標準不變，認為已經比較合適。甚至還有代表認為，應該退回到原來800元的標準。

　　據了解，昨天上午的預備會，各地候選代表分為兩個組陳述。楊欽和陳慶峰分別在兩個組，兩人也分別在組中脫穎而出，被選為正式陳述人。陳慶峰的觀點是1500元的標準已經比較合適。他認為，雖然這些年大家的收入都在增長，但從800元到1500元，國家已經損失了很大一筆稅收；調整更大的話，對國家財政的影響會更大。從國家整體利益出發，他認為應該“一刀切”。

　　省人大：建議地方定標準

　　本月25日前，省人大就代為征集的廣東地區就個稅法草案修改的意見，已經提交到全國人大。

　　據了解，個稅法草案將標準定為1500元，且全國“一刀切”。本報9月8日曾率先報道省人大代全國人大征集廣東各地市人大和省直機意見，其中絕大多數意見建議標準提高到2000元，甚至2500元，更反對將1500元的標準全國“一刀切”。

　　不少部門意見認為，我國經濟發展不平衡，就是在廣東也存在粵東、粵西、粵北和珠三角地區的收入、物價、消費差異也是相當明顯的。因此，大多數意見建議，不能把標準定得太死，應該將標準劃定權交給地方(省政府或省人大)，由各地根據當地經濟發展水平等定標準，再報國家批準。

　　財稅專家：廣州標準應超2000元

　　按照廣州市民的收入支出狀況，減除費用標準到底應定在什么程度合適呢？昨天，記者就此采訪了財稅問題專家、暨南大學財稅系主任於鼎丞。

　　於鼎丞告訴記者，按照廣州市民的收入和支出狀況，減除費用標準應定在2000元以上。他說，按照

　　於鼎丞說，早在計劃經濟時代，廣州地區工資類別定為全國10類，北京和上海當時分別是6類和8類，這主要是跟當時米價，也即主要生活消費支出相關聯的，類別數越高，工資發得越多。這在當時都沒有全國“一刀切”，個稅減除費用標準也不應全國“一刀切”。而且廣州與外地相比，房租、交通費乃至教育費用支出都是比較高的，因此，減除費用標準應確定為2000元以上。