我們從國外個(gè)稅版本學(xué)什么

　　9月27日全國人大將舉行立法聽證會(huì)，討論個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)問題。聽證會(huì)將解決哪些問題？起征點(diǎn)是否如預(yù)計(jì)的那樣定為1500元？人們能否從這次改革中得到更多實(shí)惠？中國能否更多借鑒國外經(jīng)驗(yàn)？

　　專家分析稱，此次調(diào)整起征點(diǎn)的直接動(dòng)因是，在物價(jià)上漲、消費(fèi)水平提高的情況下，“800元”已經(jīng)失去了維護(hù)百姓生計(jì)的作用。

　　在西方國家，個(gè)人所得稅又被稱為“羅賓漢稅種”，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配、防止貧富差距過大的重任。而2004年中國個(gè)人稅收入65%來自工薪階層，個(gè)稅法修正案如果通過，工薪階層占個(gè)稅總額的比例將降至53.5%左右，仍占據(jù)納稅主體的地位。可見，上調(diào)起征點(diǎn)對(duì)于“均貧富”作用不大，所以其最明顯而直接的意義在于，減輕中低收入階層的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　我國如何借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)和做法呢？專家指出，在國外，減稅往往成為政府刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“法寶”。

　　國外納稅法“劫富”的根本方法是超額累進(jìn)，越富有邊際稅率越高。但同時(shí)，德國的稅改經(jīng)驗(yàn)告訴我們，累進(jìn)稅率的相關(guān)管理太復(fù)雜，需要完整反映個(gè)人真實(shí)收入的一系列配套措施，征收成本很高，如不留神，其負(fù)面影響也不小。

　　中國

　　個(gè)稅修正草案中另一引人注目的亮點(diǎn)是引入個(gè)人主動(dòng)申報(bào)制度，是個(gè)稅征管制度的一大進(jìn)步。在這方面，

　　而在英國，稅號(hào)的重要性更加重要，依據(jù)法律規(guī)定，雇主不愿意隨便雇傭沒有稅號(hào)的公民為其工作。

　　（詳細(xì)報(bào)道見第13版）

　　《國際金融報(bào)》 (2005年09月02日 第一版)

　　作者：本報(bào)記者　唐靖　發(fā)自上海