1500元起征點偏低 人大代表激辯個稅法修正案

　　【本報訊】據人民日報報道，在24日舉行的常委會分組審議中，常委會組成人員和列席會議的全國人大代表就個人所得稅法修改的相關熱點各抒己見。

　　1500元起征是否偏低？

　　考慮到中國這些年經濟社會發展水平，1500元起征點是否合適？

　　全國人大農業與農村委員會委員王如珍認為，現在提出起征點1500元，是按城鎮職工人均負擔消費1143元為依據的，實際上相當一部分家庭加上用于上學、治病等費用，人均負擔超過1500元甚至更多。今后幾年隨著物價提高，支出消費也會增加，不可能3年內再修改稅收標準。把起征點提高到2000元，給中低收入者留幾百塊錢的機動未嘗不可。石廣生委員也認為，起征點以2000至3000元為好。

　　全國人大農業與農村委員會委員任正隆則認為，不管一個公民交了多少稅，都為這個社會做了力所能及的貢獻。起征點太高就剝奪了低收入者作為“納稅人”的榮譽。

　　按月繳納還是按年繳納？

　　李連寧委員則認為，要考慮到對于年薪制、不穩定的一次性收入怎么征稅，包括像作家這樣的職業，好不容易寫了一本書，結果一次交完了個人所得稅，10年的心血一次就沒有了。

　　陳宜瑜委員說，我國的個人所得稅法最大的問題就是沒有建立對個人賬戶的管理。建立個人賬戶，以按月計量變為按年計量，就能比較準確地收取所得稅。

　　如何加強對高收入者征稅？

　　在分組審議中，稅收征管機制的完善也是一大熱點話題。全國人大代表任玉奇建議加強個人所得稅征管的信息

　　萬學文委員認為，對高收入者沒有具體的征收和處罰措施。能否借鑒國外的一些做法，嚴厲處罰偷稅漏稅行為，并建立每個納稅人的專門賬戶。劉應明委員則認為，按照現在的稅法，不申報或少報所得稅的罰款太低，要加大力度。

　　如何看待地方自行調整起征點？

　　在這次個人所得稅法修改前，已經有一些經濟發達的地方通過采用補貼免稅扣稅額等“打擦邊球”的形式變相提高了起征點。對此，常委委員也提出了自己的意見。

　　聞世震委員說，擅自調整個人所得稅的起征點違反國家稅法規定，應該加以制止、糾正。如果允許這種現象的存在，這次調整之后，有的地區還可能再自行提高起征點。

　　全國人大財政經濟委員會委員李主其認為，作為一部法律來講，應該是各地一樣地執行，至于一些地方的特殊情況，可以依據另外的規定加以規范。