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近日，個人所得稅法修正案(草案)已提交全國人大常委會進行首次審議。在這個修正案中主要涉及兩項內容：擬將個人所得稅起征點從800元提高到1500元和要求高收入者自行申報，而后者更是成為近日社會各界非常關注的焦點新聞之一。
現在，已有許多媒體開始幫大家一起算帳，開始估算著一旦個人所得稅起征點提高，每人每月可以少繳多少稅。尤其是對于低于1500元收入的工薪階層來講，甚至可以免繳個
人所得稅。因而，這次個人所得稅改革在一定程度上將減輕他們的稅負負擔，并有利于提高他們的生活質量，由此也引起了社會基層人群的極大關注。
其實，要求改革個人所得稅的呼聲是一直存在的，因為一系列數據已顯示先行個人所得稅起征點偏低，導致目前低收入階層特別是工薪階層成為稅負最重的群體。財政部部長金人慶在8月23日向全國人大常委會作關于修正案草案的說明時說，收入提高是實施個人所得稅法改革的理由之一。因為，現行個人所得稅法的起征標準是1993年制定的，當時就業者中月工薪收入800元以上者僅為1%左右，到2002年已上升至52%左右；另外，職工家庭生活消費支出明顯上升。
當然，經濟學家普遍認為，之所以會在目前討論和審議個人所得稅法修正案(草案)，還有更深一個層次的原因。首先，按照國際慣例，當基尼系數達到或者超過0.4時，表明貧富差距已過大。目前，中國的基尼系數已達到0.477，顯示出個人收入分配差距在不斷擴大。因而，有必要通過個人所得稅這一工具來調節收入分配差距；其次，近幾年中國的稅收增長速度加快，國家財政的承受能力進一步提高，使得個人所得稅起征點提高才成為可能。所以，選擇目前的時點進行個人所得稅法改革，可謂水到渠成。更重要的是，此次個人所得稅法改革能起到縮小目前中國過大的貧富差距和調節社會財富分配的突出作用，同時也有利于促進目前倡導的和諧社會構建。
那么，個人所得稅法改革對于促進經濟增長有什么積極效應嗎？按照通常的經濟學常識，以今年上半年全國城鎮居民人均可支配收入5374元(同比實際增長9.5%)，如果一旦個人所得稅起征點提高，將提高人們的可支配收入，最終可以促進人們的消費增長。在目前仍然偏重于外需和投資拉動經濟增長的情況下，個人所得稅改革對于通過提升消費增長來拉動內需并帶動經濟增長的積極影響也是十分明顯的。
從社會、政治和經濟等方面綜合看，個人所得稅改革對于我們日常生活的影響是相當廣泛的，是值得引起關注的一個重大經濟事件。
作者：樂嘉春
（來源：上海證券報）
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