青海油田提高幅度最大，由8元/噸調整為30元/噸 自今年7月1日起，在全國范圍內調高油田企業原油、天然氣資源稅稅額標準。資料圖片
本報訊（記者陳光王冰凝）昨日財政部和國家稅務總局聯合發布《財政部國家稅務總局關于調整原油天然氣資源稅稅額標準的通知》，自今年7月1日起，在全國范圍內調高油田企業原油、天然氣資源稅稅額標準。
油價攀高與利潤猛增不協調
根據剛公布的《原油天然氣資源稅稅額表》，此次調整原油稅額幅度最大的是青海油田，由原來的8元/噸調整為30元/噸，最小的是大慶油田，由24元/噸調整為30元/噸。各油田企業的稠油、高凝油稅額統一由8元/噸調高為14元/噸。天然氣現行稅額等于或高于10元/千立方米以上的，稅額提高2元/千立方米；現行稅額低于10元/千立方米的，稅額提高5元/千立方米。
中國石油價格逐步與世界接軌后，國際油價屢次沖高，甚至與國內成品油價格倒掛，但國內石油企業仍然利潤猛增。中國三大石油集團利潤總額從1998年的近100億元，上升到了目前的1000多億元。國家發改委能源研究所所長周大地認為，一個很重要的原因是壟斷國家油氣資源的三大集團即便在獲得高利潤后，也只需向國家繳納稅率極低的資源占用費用。而且現在三大集團的主體業務都已在全球上市，外資股份占到了10%左右。也就是說，國外資本獲得的高回報實際上是低價享用了我國的石油資源。
天然資源超額利潤應留給財政
中國現行的資源稅于1993年開始執行，原油資源稅12年間只有兩次小幅度上調：2000年7月的第一次上調，將勝利油田原油資源適用稅額由12元/噸調整為14元/噸。2004年1月，將長慶油田原油資源適用稅額由8元/噸調整為12元/噸。這種調整與世界其他國家相比，顯得遲緩而微不足道：沙特阿拉伯、伊朗等中東產油國在10年間上調無數次資源稅，連德國、法國這樣的低稅率國家，原油資源稅也為中國水平的34倍。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室主任倪紅日表示，由于天然的壟斷性質，資源類企業的超額利潤應當留在政府手里，由政府支配去完善公共事業。在國外，在石油價格上漲的情況下，獲益的主體并不是石油公司，而是產油國政府。各國通過石油特許使用稅和各種各樣石油稅賦的相應提高，將石油的溢價部分收歸國家財政所有。
社會科學院經濟研究所研究員張卓元也表示，國際上對礦產資源的補償費的征收達到2%到8％，中國只有1.18％，中國對原油和天然氣征收的資源補償費只占到銷售收入的1％，而美國征收的補償費占到12.5％，澳大利亞占到10％，大大高于我們。過低的資源稅，對保護礦產資源以及更有效地開采礦產資源是很不利的，需要通過深化財稅改革來解決。
國際油價一度沖破64美元
本報訊（記者王冰凝）8日紐約和倫敦市場原油期貨價格均再次改寫歷史紀錄。紐約商品交易所9月份原油期貨價格自開盤后一路上揚，合約電子盤中創出64.27美元的高位價，收盤前略有回落，但仍以每桶63.94美元報收，漲1.63美元。
英國8日警告稱，有“可信報告”稱恐怖分子正處于在沙特阿拉伯發動襲擊的“最后策劃階段”。同時，美國也以恐怖主義威脅為由，關閉了駐沙特大使館。這些消息使得市場擔心新的恐怖襲擊活動將導致全球最主要的原油生產國出現供應中斷。在預期油價繼續上漲后，紐約市場投機力量已開始大量囤積原油期貨。
平安證券分析師高利指出，美元弱市、美國原油高庫存與政府能源策略配合產油國各種政治原因和颶風等突發事件將成為原油市場短期供應持續緊張的直接原因。而為了應對冬季的消費高峰，大批相關企業也往往會在3季度加大采購力度，以囤積足夠的油料儲備。綜合上述原因，國際油價在短期內可能會沖到每桶70美元的技術門檻。
油品市場消息人士透露，近日國家發改委又將上調成品油中準價每噸150元。但中石化一負責人告訴記者，根據國家的油價機制，再次上調油價，有利于理順國內原油、成品油批發和零售價格，但是成品油價格由發改委制定，發改委于7月底剛剛上調了成品油價格，油價最終是否調整，政府還要考慮到消費者的承受能力等多種因素來進行決策。中石油公關處一人士則指出并未聽到相關消息。
據《第一財經日報》報道，本月中旬，發改委價格司將在北京召開特別會議，討論石油（包括原油、成品油）和天然氣的定價機制改革方案。據悉，第一步仍然由國家發改委制定零售價格，但是從滯后油價變成跟緊國際油價變動的實時油價，其基調是“適當調整，有緊有松”。這預示著我國油品定價機制的改革即將展開。
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