|
國家民政部批號“001”。6月，香江集團總裁翟美卿和她的“香江社會救助基金會”領到批復，中國第一個私立慈善基金會正式開始運作。
翟美卿要求自己的孩子買衣服一件不能超過100元，但成立001號基金會，她一次性拿出了5000萬。按照翟美卿的設想，“香江社會救助基金會”最終將達到10億元規模。
在收入分配體系中，慈善公益捐款屬于社會財富的第三次分配。不發展民間公益組織，就沒有中國第三次分配的發展。成立私立慈善基金會給慈善事業規范化亮起綠燈，001號無疑會大大吸引一大批企業家投身公益事業。在這個意義上，翟美卿和“香江社會救助基金會”樹起了中國慈善事業的一個里程碑。
早在1995年，翟美卿就產生了成立慈善基金會的想法，但限于當時的法律、法規，善良的愿望只有束之高閣。《基金會管理條例》去年6月1日正式施行，翟美卿當天就遞交了國內的第一份私人慈善基金申請。允許成立“非公募基金”，條例為個人慈善基金頒發了“準生證”，中國的慈善事業在制度設計上開始向第三次分配傾斜。
其實，從1992年開始算起，翟美卿夫婦的各種捐贈累計已經超過3億元。做慈善事業，為什么非要成立私立基金？翟美卿的回答很簡單：讓企業進行慈善事業時更加規范。翟美卿坦言，自己的捐贈隨意性比較強，捐款后往往不問結果，有時候連收據也沒有。其實社會上類似的捐助大致如此，由于不斷披露的捐助背后種種黑幕，讓一些愛心人士的良心屢屢受挫。翟美卿的愿望是，成立私立基金，捐贈者和管理者實現一體化，慈善資源可以直接流向需要的領域。
和單純的捐款相比，私人慈善基金是以“投資”的辦法來建設慈善事業的長效機制。這又是一種社會的進步。按照章程，用于慈善事業的資金來源于5000萬本金的增值部分，每年的底線是8%，這意味著基金會每年必須捐出不少于400萬元。為保證回報，翟美卿一再強調建立一套制度來實現基金能夠公開、透明運作，投資能夠得到穩健的回報。比如基金會的財務，就是聘請外邊的會計師事務所，保證每筆捐款都有嚴格的流程。
推動第三次分配，我們的制度設計還有很多需要改進之處。中國企業捐贈不積極，稅收是一個重要因素。媒體報道稱，只有中華慈善總會與中國紅十字會等五家慈善機構是捐贈全額免稅的慈善組織。也就是說，只有極少數慈善機構獲得了政府的特別許可，有權開出可以得到政府財政部門認可的捐贈證明。這種做法本意是避免有人借慈善捐贈逃稅，但事實上人為地提高了慈善事業的成本。推動中國的慈善事業，優惠待遇應對私立基金一視同仁。
對于成立基金會，翟美卿的感覺是“就好像開了一個新公司，但這個公司是幫我花錢的，而且是更好地花錢”。中國的富人在學習更好地花錢，我們的社會同樣要創造相應的條件。愿中國出現更多的私人慈善基金，愿中國涌現更多的翟美卿。
| 
