五種銀行收費(fèi)讓百姓多掏腰包 合法與否遭質(zhì)疑

　　五種新增收費(fèi)讓百姓多掏腰包；12位受訪(fǎng)者大多反對(duì)收費(fèi)；專(zhuān)家認(rèn)為部分收費(fèi)并不合法

　　銀行掀起“收費(fèi)潮” 合法與否遭質(zhì)疑

　　□實(shí)習(xí)記者 周悅 發(fā)自北京

　　“銀行收費(fèi)”，今年似乎格外抓人眼球。

　　翻看最近一段時(shí)間的新聞，銀行收費(fèi)一項(xiàng)接著一項(xiàng)：銀行卡征收年費(fèi)、開(kāi)收零鈔清點(diǎn)費(fèi)，對(duì)公司小額賬戶(hù)收費(fèi)、對(duì)個(gè)人小額賬戶(hù)收費(fèi)，對(duì)提前還貸收取違約金……

　　種種名目的收費(fèi)，幾乎“顛覆”了老百姓“把錢(qián)存在銀行就能以錢(qián)生錢(qián)”的傳統(tǒng)思維。那么，這合理嗎？又合法嗎？

　　五種新增收費(fèi)

　　讓百姓多掏腰包

　　根據(jù)記者調(diào)查，近期內(nèi)銀行推出的與百姓有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目主要包括五種：

　　點(diǎn)鈔費(fèi)：“零鈔清點(diǎn)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1元以下的紙幣或硬幣(含1元)，清點(diǎn)數(shù)量500張(或枚)以下(含500)不收費(fèi)，超過(guò)500張(枚)的最低收費(fèi)5元，每增加100張，加收1元。該項(xiàng)業(yè)務(wù)自6月30日起執(zhí)行，對(duì)公、對(duì)私賬戶(hù)同等對(duì)待。(500張指的是當(dāng)日累計(jì)數(shù)量，以避免客戶(hù)將零鈔“拆零”，分作幾次存入銀行)。

　　銀行卡年費(fèi)：每張借記卡每年收取年費(fèi)10元，成本包括銀行卡本身制作成本，制卡機(jī)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及配套設(shè)備的投入、報(bào)廢、更新成本，ATM的投入及相關(guān)人工成本，一張卡10元的年費(fèi)基本上就是銀行維護(hù)卡的成本價(jià)。

　　房貸違約金：中行四川分行已于今年7月1日起，正式開(kāi)始對(duì)住房貸款提前還款的個(gè)人收取違約金，具體收費(fèi)額度為“提前還款金額×月貸款利率”。

　　輔幣兌換費(fèi)：以深圳工商銀行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為例，10元及以下的紙幣和硬幣都屬于零鈔范疇，到該行換零錢(qián)，將按照兌換金額的1%收費(fèi)，每筆最少收1元。也就是說(shuō)，如果拿10元到該行換取零錢(qián)，銀行將收取1元的手續(xù)費(fèi)，兌給你9元的零錢(qián)。另外，深圳的建行、招行、民生銀行都已開(kāi)征“輔幣兌換費(fèi)”，但各家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同。

　　小額賬戶(hù)收費(fèi)：招行對(duì)于存折、“一卡通”賬戶(hù)日均余額低于1萬(wàn)元的客戶(hù)，將收取管理費(fèi)，每月1元，“一卡通”金卡用戶(hù)每月10元，“金葵花”卡用戶(hù)每月30元。建行四川分行的規(guī)定是，日均存款低于300元每年10元，年利率0.01%；建行深圳分行的規(guī)定為，日均存款低于500元每年10元，年利率0.01%。

　　12位受訪(fǎng)者

　　哪能說(shuō)收就收？

　　銀行收費(fèi)事關(guān)普通百姓的荷包問(wèn)題，并將對(duì)其日常生活產(chǎn)生影響。《法制早報(bào)》記者為此進(jìn)行了一次調(diào)查，被調(diào)查的12人中，贊成銀行收費(fèi)的寥寥無(wú)幾。

　　北京市民王先生：銀行要收費(fèi)，也應(yīng)該是對(duì)新卡收費(fèi)，而不是連舊卡也收。當(dāng)初銀行想盡辦法使客戶(hù)多一些，什么費(fèi)用都不需要，現(xiàn)在見(jiàn)客戶(hù)多了，就提出收費(fèi)，這合理嗎？！

　　清潔工人羅女士：希望銀行在看到金錢(qián)時(shí)也能有點(diǎn)良心，不要擺出一副資本家的嘴臉，我們普通百姓生活已經(jīng)不容易，不要再加重我們的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，我們也不能一味地抱怨，要盡量減少銀行賬戶(hù)，不增加銀行的成本，這樣對(duì)雙方都有益！

　　工作不久的小王：當(dāng)初辦卡時(shí)，銀行就應(yīng)該告知客戶(hù)在該行的開(kāi)卡數(shù)量。比如我，早都忘記在多少家銀行辦了多少?gòu)埧�了，因�(yàn)楫?dāng)時(shí)為了方便隨時(shí)隨地地辦卡。現(xiàn)在，我手里還有忘記密碼和開(kāi)戶(hù)銀行的借記卡呢，還有余額不清的卡，也不知里面還有沒(méi)有錢(qián)，反正是挺亂的，其實(shí)，還不如銀行設(shè)定個(gè)制度不準(zhǔn)亂辦卡呢！

　　工薪階層林女士：房貸違約金的收取我覺(jué)得是合理的，這對(duì)打擊那些“炒房”的人很有作用。對(duì)于銀行收取“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”和“輔幣兌換費(fèi)”就不合理了，以前我們需要零錢(qián)時(shí)，在銀行兌換一下很方便，現(xiàn)在誰(shuí)要有個(gè)急用，銀行收費(fèi)也得認(rèn)了。

　　某公司業(yè)務(wù)員黃先生：我最近去銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，卻意外地收到了一份《單位銀行結(jié)算賬戶(hù)管理協(xié)議》。協(xié)議說(shuō)：?jiǎn)挝辉阢y行開(kāi)立的賬戶(hù)季度日均存款余額低于人民幣10萬(wàn)元的，銀行將在開(kāi)戶(hù)期間的每季度結(jié)息日從該單位賬戶(hù)扣收本季度賬戶(hù)維護(hù)費(fèi)人民幣150元。我深感意外。因?yàn)樽怨�司賬戶(hù)開(kāi)立以來(lái)，從未收取過(guò)這樣的費(fèi)用，如今卻面臨交費(fèi)或銷(xiāo)戶(hù)的兩難境地。如果按銀行的規(guī)定來(lái)交費(fèi)，公司每月就要為此多一筆開(kāi)支，這讓很多小公司感到委屈，這么多年大家共享的免費(fèi)午餐，一下子變成大公司的專(zhuān)利。

　　公務(wù)員徐女士：我認(rèn)為對(duì)銀行卡收年費(fèi)和跨行收費(fèi)是不合理也是不合法的，這屬于擴(kuò)大收費(fèi)，我想物價(jià)部門(mén)應(yīng)該出面管理。對(duì)于房貸違約金這要看當(dāng)時(shí)簽的合同是怎么樣的，如果是自己違反了合同，那銀行收費(fèi)就有根據(jù)，除此之外都屬于不合理的。對(duì)百姓兌換零錢(qián)也要收費(fèi)的話(huà)就更說(shuō)不通，因?yàn)殂y行本來(lái)就有義務(wù)為人民服務(wù)。

　　北京大學(xué)師副教授：對(duì)于新卡，銀行當(dāng)然會(huì)收取一些工本費(fèi)，這屬于正常的費(fèi)用。對(duì)于銀行各種各樣的收費(fèi)，要在一個(gè)前提下來(lái)看待：我們國(guó)家正在處于經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)期，銀行系統(tǒng)如何調(diào)節(jié)才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有好處、有幫助？現(xiàn)在，國(guó)有銀行處于壟斷的地位，如果是一個(gè)民營(yíng)銀行、外資銀行，會(huì)不會(huì)這么做就取決于成本和收益的大小比較了。提前還房貸收違約金是很不公平的事情，500元以下的賬戶(hù)收費(fèi)，則對(duì)小儲(chǔ)戶(hù)很不公平，用這種方式排擠小儲(chǔ)戶(hù)是一種財(cái)富歧視，我們要堅(jiān)決反對(duì)這些做法。

　　媒體人員李女士：我認(rèn)為這些收費(fèi)都不合理、也不合法。銀行收費(fèi)最突出的特點(diǎn)就是收費(fèi)太多，名目太多，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是銀行一家說(shuō)了算，應(yīng)征求公眾的意見(jiàn)，減少收費(fèi)項(xiàng)目和公眾商議決定。銀行可以收取銀行卡年費(fèi)，但前提是應(yīng)先告知消費(fèi)者，并征得消費(fèi)者的同意。銀行在與消費(fèi)者以前簽訂的合同中明確規(guī)定銀行卡不收費(fèi)，但現(xiàn)在卻單方面變更合同內(nèi)容要收費(fèi)，此舉涉嫌侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。一般對(duì)老賬戶(hù)就不應(yīng)該再收費(fèi)，新開(kāi)的賬戶(hù)倒是可以收手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)。

　　大學(xué)宿舍管理員張先生：零鈔清點(diǎn)費(fèi)應(yīng)該屬于銀行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，不應(yīng)該收費(fèi)。對(duì)于房貸違約金，我認(rèn)為不合理。還貸自由、理所當(dāng)然。過(guò)去說(shuō)定好幾年還，但是我現(xiàn)在有錢(qián)了，想早點(diǎn)還也是可以的啊。還有銀行很多業(yè)務(wù)員，每個(gè)月都有推銷(xiāo)各種銀行卡的硬性指標(biāo)，開(kāi)始到處給我們推銷(xiāo)各種各樣的卡，到頭來(lái)我們手里一大堆卡，都沒(méi)用，他們倒是完成任務(wù)了，我們把卡費(fèi)交了沒(méi)用，還得自己去銷(xiāo)卡，銀行卡閑置，完全是銀行的責(zé)任！對(duì)于跨行取款收費(fèi)，也不應(yīng)該。銀行都應(yīng)該是聯(lián)網(wǎng)的啊，異地還說(shuō)得過(guò)去，就本市的跨行取款也要收就不對(duì)了。

　　某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)丁先生：銀行一般不會(huì)亂收費(fèi)的，都是按照規(guī)定收的。即使對(duì)儲(chǔ)蓄卡收取的年費(fèi)也是合理的，銀行管理這么多賬戶(hù)需要人力、物力；很多人辦理了各種各樣的卡，到頭來(lái)又不用，就是浪費(fèi)資源，一旦采取收費(fèi)的做法，他們就會(huì)自己去銷(xiāo)卡了，給國(guó)家節(jié)約資源，起到約束的作用。但是我認(rèn)為城市和農(nóng)村應(yīng)該分開(kāi)收取，對(duì)于城市人10元錢(qián)算不了什么，在農(nóng)村就是很多的錢(qián)了。但是，招商銀行對(duì)公司辦理賬戶(hù)要求50萬(wàn)資金的開(kāi)戶(hù)費(fèi)，門(mén)檻太高。

　　京城白領(lǐng)夏女士：銀行收取的年費(fèi)問(wèn)題應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，比如說(shuō)7月1日開(kāi)始執(zhí)行，那么之前辦的就不應(yīng)該交，或者給大家多一點(diǎn)過(guò)渡期。對(duì)于收取房貸違約金，如果我提前還貸至少說(shuō)明我的信用良好，不會(huì)讓我的貸款變成壞賬。銀行在收費(fèi)方面向來(lái)很積極，可提供的服務(wù)卻不對(duì)等，消費(fèi)者只能被動(dòng)接受，零鈔多了又怎么了，銀行平時(shí)收款不一樣也要點(diǎn)鈔嗎，一百萬(wàn)現(xiàn)金也得點(diǎn)半天，怎么不說(shuō)收費(fèi)，零鈔不就是面額小嗎？

　　行政人員楊先生：現(xiàn)在銀行到處收費(fèi)是個(gè)普遍現(xiàn)象。銀行收費(fèi)是國(guó)外通行的做法，按說(shuō)也是合法的。對(duì)于銀行卡的年費(fèi)，其實(shí)這是個(gè)企業(yè)行為，如果不想交年費(fèi)也可以用存折。但是銀行確實(shí)存在一些“霸王條款”：如貸款買(mǎi)房時(shí)，銀行為了保證資金安全，增大了購(gòu)房人的成本，必須投保而且要在開(kāi)發(fā)商抵押房產(chǎn)證，這些都是強(qiáng)制性的。現(xiàn)在我國(guó)的法律很多過(guò)于滯后，即使制定新的法律來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的利益，也有一個(gè)時(shí)間差，不能及時(shí)解決現(xiàn)行的問(wèn)題；或是，法律制定出來(lái)但可操作性差，執(zhí)法力度小，也不能為老百姓解決切身問(wèn)題。