《理財周刊》：建設部頻頻出擊為哪般

　　本刊記者 甄愛軍

　　從近一年多建設部的所作所為，我們不難看出，建設部在頻頻出擊，回擊任何有關不利房地產繼續(xù)漲價方面的言論甚至政策。我們可以整理一下建設部在近兩年來的“回擊”行動，從中可以很清晰地看到這樣一個現(xiàn)象，即每次有對房地產不利的聲音出現(xiàn)之后，建設部就會立即出馬“狙擊”。

　　經濟學者易憲容2004年7月發(fā)表文章中稱，房地產業(yè)正挾持著中國整個經濟、挾持著各地方經濟。如果讓國內房地產的泡沫任意地吹大，泡沫的破滅將不可避免。緊接著摩根士丹利的兩位首席經濟學家史蒂芬·羅奇和謝國忠都認為中國地產泡沫嚴重，有破裂的危險。

　　面對這些刺耳的聲音，建設部選擇高調回擊。以建設部政策研究中心主任陳淮博士牽頭的課題組就此寫出了一份報告，得出的結論是：中國地產泡沫論并不成立，中國房地產金融危機在可控范圍內。有關負責人對媒體公開承認，出臺這份報告的確是針對哪些鼓吹“地產泡沫論”者的。

　　建設部政策研究中心的專題報告的立論基礎是：到2020年，我國城市化水平將達到55%～60%，城鎮(zhèn)居民將增長到8億至8.5億人，人均住房面積可能要達到35平方米。僅此一項構成的現(xiàn)實需求是每年須新增住宅5.4億平方米。

　　眾多經濟學家拿一路上漲的

　　建設部在跟眾經濟學家博弈的同時，也跟其他部門進行同樣的博弈。如2003年6月，為將房地產業(yè)出現(xiàn)的“泡沫”消滅在初始狀態(tài)，同時化解商業(yè)銀行可能出現(xiàn)的風險，央行出臺了《關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知》(即121號文件)，對房地產融資進行了相應限制。文件出臺后，立即遭到房產商的群起而攻之，建設部的多位“專家”、“官員”紛紛出面，明確表態(tài)反對“過度”調控房地產。此后便有《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(即18號文件)的出臺，明確房地產業(yè)在國民經濟中的“地位”。分析人士指出，此舉直接導致了2004年“121文件”主導的房價調控失敗，延后一年才得以繼續(xù)推進。

　　2004年建設部發(fā)布報告批駁“謝國忠”的房地產“泡沫論”成功后不足半年，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在會上指出，抑制房價過快上漲勢頭是今年宏觀調控的一項重要任務。央行決定提高利率，而各地相繼在中央的統(tǒng)一指揮下實施征收營業(yè)稅等一系列調控行為之后，政策的作用顯現(xiàn)，各地房價開始動搖，漲幅回落甚至開始負增長。這引起了開發(fā)商的恐慌，值此之即，建設部又在適當的時間出現(xiàn)在適當的地方，非常高調地在媒體上發(fā)表言論稱：宏觀調控并非“打壓房價”。

　　針對坊間傳聞國家對個人轉讓房地產擬開征一些新稅種，即二手房交易個人所得稅，在今年7月上旬，國家稅務總局新聞發(fā)言人就此進行了澄清，并表示今后還將加大對二手房交易所得的個人所得稅征管力度，確保稅收政策落實到位。隨即，建設部不出意料的在接受媒體采訪時表示，對于二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點。

　　8月，央行發(fā)布房地產金融報告建議：“取消現(xiàn)行房屋預售制度，改期房銷售為現(xiàn)房銷售”。這直指開發(fā)商的命門，在開發(fā)商中間引起了軒然大波，讓開發(fā)商感到“肝顫”，以至于在北京甚至出現(xiàn)了開發(fā)商圍攻央行取消期房預售制度的現(xiàn)象。

　　其后建設部回應了央行的報告，明確表示取消商品房預售制度不現(xiàn)實，并稱國家近期不會取消期房預售制度，這給開發(fā)商吃下了一顆定心丸。

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