只貸不存 民資放貸機構年內成立

　　中國人民銀行副行長吳曉靈定調：只要股東不超過5個，不觸犯高利貸法，不吸收存款，其他方面“問題不大”

　　求解中小企業貸款難題———

　　向來被視為敏感話題的民資放貸問題，終于得到官方正面評價。6月17日，中國人民銀

行副行長吳曉靈透露，為了緩解中小企業融資困難，中國年內將在東南沿海成立新的股份制金融機構。此類機構的資金來源，將全部來自民間資本。

　　吳曉靈同時表示，鼓勵東南沿海的大銀行設立專門為中小企業貸款的信貸部；中西部的陜西、山西、四川、貴州四省將進行小額機構貸款試點。

　　官方定調民資放貸

　　吳曉靈是在福州出席第三屆海峽青年論壇時作上述表示的。她說，“東南沿海地區資金需求大，小的貸款機構一般滿足不了企業需求”，同時，這里“市場環境較好，大銀行比較具備條件設立一些專門為中小企業貸款的信貸部，或成立新的股份制金融機構為中小企業貸款服務”。

　　“民間確實有很多人有資金又愿意放貸，只要不是吸收公眾存款，問題不大。我們應該為這些人創造合法的形式，把民間金融引到合法渠道上來。”吳曉靈說。

　　吳曉靈同時表示，吸收存款容易造成非法集資，將嚴重擾亂金融市場，所以只能“只貸不存”，要嚴格限定資金來源并加以監督。

　　她指出，這種民資放貸機構資本金方面可以不作限制，但股東最多不能超過5個，利率也沒有特別要求，只要不觸犯高利貸法都行。

　　“民資放貸和地下錢莊有本質的不同。放開民間金融就是使民間合規金融浮出水面，同時破除洗錢等非法行為的生存基礎。”吳曉靈解釋說。

　　據其介紹，銀監會已決定對現有法律法規中影響到中小企業融資的條款進行調整和修改，最近一些大銀行和城市商業銀行在研究成立專門針對微型企業的信貸部門，要進行小額信貸的試點；銀行還在研究針對中小企業的信用評級方法，為中小企業設立特殊的評判標準。目前中國工商銀行已開發了針對小企業信貸評級的方法。

　　而為解決中西部地區農村融資難的問題，中國今年將初步考慮在陜西、山西、四川、貴州等省農村進行中小企業放貸試點。“目前央行與銀監會正在積極研究制訂具體的政策措施，一旦時機成熟，將逐步擴大范圍。”吳曉靈說。

　　收費權、專利權有望質押貸款

　　在當日的論壇上，吳曉靈同時回答了有關中小企業融資缺乏合格質押物的問題。

　　吳曉靈說，中國人民銀行正在參與《物權法》的修訂，建議將動產納入抵押質押范圍，以便讓貸款者能提供更多有效的質押品或抵押物。 會后，南平市光明電力開發有限公司董事長、南平市延平區青年企業家協會副會長吳渙明提問：民資投資的小型電站即使是償還能力強的優良資產，但由于缺少登機機構，商業銀行也尚未開辦貸款業務，對此怎么辦？ 　　吳曉靈答稱，如果電站收費情況銀行可以控制和了解，則可以直接向銀行信貸部門登記并申請貸款。 　　對于吳渙明有關專利權能否質押貸款的問題，吳曉靈說，央行正在推進專利權的質押物進程，相信不久就能解決這一問題。目前的修訂草案還未將專利納入質押物。