本報(bào)記者 王曉宇

　　粗放式發(fā)展是主因

　　2008年7月15日，在全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席吳定富首次披露了12家保險(xiǎn)公司出現(xiàn)不同程度的償付能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩天后的7月17日，保監(jiān)會(huì)一口氣又公布了9家保險(xiǎn)公司的詳細(xì)增資情況，包括5家財(cái)險(xiǎn)公司和4家壽險(xiǎn)公司，分別是：都邦財(cái)險(xiǎn)、華泰財(cái)險(xiǎn)、中銀保險(xiǎn)、大眾保險(xiǎn)、永安財(cái)險(xiǎn)、中航三星、信誠(chéng)人壽、中美大都會(huì)、海爾紐約人壽。

　　對(duì)引發(fā)賠付能力不足的原因，吳定富在會(huì)議上分析道：“行業(yè)償付能力總體水平下降，除了受股票市場(chǎng)不斷走低的影響外，關(guān)鍵原因在于部分公司發(fā)展模式粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，公司盈利能力不強(qiáng)甚至長(zhǎng)期虧損，主要依賴股東增資或發(fā)行次級(jí)債維持償付能力。同時(shí)，部分公司的治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，沒有建立有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，經(jīng)營(yíng)中的短期行為比較突出�！�

　　同時(shí)，保監(jiān)會(huì)還表示，對(duì)于快速發(fā)展中出現(xiàn)償付能力階段性不足的公司，要督促公司通過限制業(yè)務(wù)規(guī)模、加強(qiáng)分保、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等措施改善償付能力，以及通過上市、增資擴(kuò)股、發(fā)行次級(jí)債等方式籌集資本金，緩解償付能力不足的壓力。

　　同期保監(jiān)會(huì)還公布，2008年上半年共有23家保險(xiǎn)公司對(duì)其注冊(cè)資金進(jìn)行增資，且其中不少都是去年已經(jīng)進(jìn)行過增資。

　　盡管有如此多家公司忙增資，且多數(shù)都為大手筆，但是，在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)，償付能力不足似乎不足為懼。

　　都邦財(cái)險(xiǎn)的一名會(huì)計(jì)認(rèn)為，賠付能力的一個(gè)主要影響因素在于其股東權(quán)益。他們公司也是在今年完成增資的，增資后即大大提升了公司的賠付能力。

　　太平洋安泰保險(xiǎn)公司的一位經(jīng)理認(rèn)為，這是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。多少比率是充足、安全的，各國(guó)也不盡相同。

　　平安集團(tuán)的一位內(nèi)部人士認(rèn)為，償付能力不足的公司更多的應(yīng)該就是因?yàn)槎唐跇I(yè)務(wù)增長(zhǎng)過快。

　　合眾人壽的相關(guān)人士也表示，償付能力充足率等于保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本與最低資本的比率，最低償付能力是保險(xiǎn)公司在承擔(dān)現(xiàn)有負(fù)債的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持未來發(fā)展而建立的預(yù)警指標(biāo)。償付能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過程中，即使出現(xiàn)償付能力不足，也可采取增加資本金、合理運(yùn)用保險(xiǎn)資金、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及控制費(fèi)用等多種措施來解決這一問題。

　　保監(jiān)會(huì)督促險(xiǎn)企自填家門

　　如果不足畏懼，為什么保監(jiān)會(huì)推出了新的規(guī)定？什么是賠付能力？

　　賠付能力是保護(hù)投保人利益的警戒線，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行賠償或給付責(zé)任的能力，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金力量與自身所承擔(dān)的危險(xiǎn)賠償責(zé)任的比較。

　　2008年7月14日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》并于2008年9月1日起實(shí)施，同日廢除了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》。

　　根據(jù)保監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的規(guī)定，按償付能力狀況，保險(xiǎn)公司被分為不足類公司、充足I類公司和充足II類公司三類，其償付能力充足率分別為低于100%、100%至150%、高于150%。