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財經縱橫

發展中國家保險業對外開放的啟示和借鑒(2)

http://www.sina.com.cn 2006年08月24日 09:51 新浪財經

  二、發展中國家與地區保險業開放對我國的啟示與借鑒

  從上述幾個發展中國家與地區保險業對外開放的過程可以看出,政府監管部門起到了至關重要的作用,一方面積極推進保險市場的開放,引進外資保險公司先進的管理經驗和技術;另一方面注重加強監管,防范風險,積極鼓勵本國保險業進行自我改革、自我完善、迎接挑戰。這些都給我國保險業對外開放提供了有益的啟示與借鑒:

  一是保險市場開放必須積極穩妥推進。我國保險業尚處于初級階段,國內保險公司水平和發達國家差距很大,為減少外資保險公司對國內市場的沖擊,在對外開放的過程中要充分考慮國內保險公司的市場競爭能力。過快、過急地向外資開放保險市場導致市場競爭快速加劇,而國內保險公司尚處于發展的初級階段,不僅不利于國內保險公司的發展,也不利于保險市場的長期和諧穩定發展。

  二是保險市場開放必須完善配套法律法規。制度先行是推進保險市場對外開放的重要前提,沒有完善的法律法規體系,就很難對對外開放過程中出現的行為和問題及時應對,很難在對外開放政策推進過程中占據主動地位。我國保險業對外開放必須充分借鑒國外的先進經驗,盡快制訂相應的法律、法規,加強監管,對市場行為予以規范,確保保險公司穩健經營,有效防范和化解各種風險。

  三是保險市場開放必須積極鼓勵引導國內保險企業的改革發展。提高國內保險企業的經營水平、管理效率和競爭能力,是實現對外開放條件下國內外保險企業和諧共生的根本之道。實踐證明,在外資公司的積極參與下,市場競爭必將更加激烈,那些不善于調整自己、固步自封的公司很可能被市場淘汰。只有及時進行自我改革、自我創新、尋找新的細分市場、改善服務質量的公司,才能真正迎接外資公司進入所帶來的挑戰,不斷發展和壯大自身實力。

  四是保險市場開放必須加強保險人才隊伍建設。與發達國家相比,我國保險從業人員的整體數量、專業素質、管理能力、技術水平以及服務意識仍有很大差距,這就要求我國保險業在對外開放的過程中,必須進一步加強人才隊伍建設,尤其要注重做好監管人才、經營管理人才、保險營銷人才和專業技術人才四支隊伍的建設。積極推進保險人才隊伍培訓體系建設,盡快建立和完善保險從業人員的各類資格考試制度,如

精算師資格考試制度、承保、理賠專業人員考試制度等,為國內保險企業發展提供人才保障,從根本上提高保險公司的核心
競爭力

  五是保險市場對外開放必須充分保護被保險人利益。國際經驗表明,強化被保險人利益保護,是對外開放過程中必須堅持的核心原則,也是保險監管的核心目標之一。我國保險業在對外開放過程中,必須進一步加強和完善保險監管體系,提高監管人員的素質和監管水平,充分吸收和利用國外先進有效的監管理念和監管手段,加強風險防范和控制,維護被保險人的切身利益。

  全面對外開放政策的推進,給中國保險業發展不斷引入新的活力,外資保險公司的進入,帶來了先進的產品和技術,促進了國內保險產業結構和產品結構的調整,為廣大老百姓提供了更多更好的服務和產品。外資公司的不斷發展,有力地推動了中資保險公司特別是國有保險公司轉換經營機制,改善經營管理水平,提高了中資保險公司的市場競爭能力和經營管理水平。下一步,我國保險業將繼續堅持對外開放的基本思路,把握開放節奏,統籌內外發展,有效防范化解保險業開放風險,加強與國際保險監管機構的交流與合作,不斷提升我國保險業的市場競爭能力和國際化水平。

  (以上內容僅為個人研究結論,不代表任何機構觀點)

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