國十條定調保險業是社保體系的重要組成部分

http://whmsebhyy.com 2006年06月27日 09:04 新京報

　　《意見》明確指出，保險業是社會保障體系的重要組成部分

　　2006年6月21日，中國人民財產保險股份有限公司深圳新洲支公司的財產保險窗口。張小禹攝

　　本報訊（記者張嵩浩）國務院昨日正式頒布了《國務院關于保險業改革發展的若干意見》。這一意見于5月31日在國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上獲得通過。

　　被稱為“國十條”的《意見》指出了保險在經濟社會發展中的作用，進一步明確了保險業的定位問題以及保險業發展的目標，從而為當前和今后一個時期保險業改革發展的方向、目標、重點以及措施定下了基調，還指出了當前保險業面臨著六大任務。

　　要擴大保險業服務領域

　　《意見》明確指出，保險業是社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有重要作用，“市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發展速度、質量和效益相統一”作為現代保險業發展的目標。因此，要拓寬保險業的服務領域，統籌發展城鄉商業養老險和健康險，探索建立適合我國國情的農業保險發展模式，將農業保險納入農業支持保護體系，并建立國家財政支持的巨災風險保險體系，從各個方面滿足城鄉人民群眾日益增長的保險保障需求。

　　同時還要推廣強制責任保險，首先在交強險和煤炭開采等行業試點，取得經驗后再逐步向高危行業、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推廣。

　　有業內人士表示，隨著保險資金投資渠道越來越放寬，下一步又將增添什么樣的新渠道已經不是業內最為關注的問題，而“國十條”表明政府全面扶持保險業發展的態度，這一信息對保險業而言更值得關注。

　　進一步拓寬險資運用渠道

　　但保險資金的運用渠道無疑仍然是保險業乃至整個資本市場最為關注的問題之一。對此，“國十條”中給出了明確的政策指向。

　　《意見》不但提出，在風險可控的前提下，要進一步鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場的比例，并穩步擴大保險資金投資資產證券化產品的規模和品種，《意見》還首次明確表示，支持保險資金參股

商業銀行和進行境外投資，還要開展保險資金投資不動產和創業投資企業的試點。根據需要不斷拓寬保險資金運用的渠道和范圍，為國民經濟建設提供資金支持。

　　“國十條”明確指出，支持有條件的保險公司通過重組、并購等方式，發展成為具有國際競爭力的保險控股公司、保險集團公司，穩步推進保險公司綜合經營試點，探索保險業與銀行業、證券業在更深層次和更廣領域的合作。

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國十條定調保險業 是社保體系的重要組成部分

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