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禽流感來了 上市公司慌了保險公司閃了(圖) |
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| http://whmsebhyy.com 2005年11月10日 00:31 北京現代商報 |
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“一次重災，即刻致貧”“一年受災，三年難翻身”；“十年致富奔小康，一場災害全泡湯”。這都是對中國目前脆弱農業的真實寫照。而這次全世界范圍的禽流感又一次使中國的養殖業面臨嚴峻考驗，而農業保險的“軟肋”無疑使企業面臨的損失雪上加霜。
農業保險之所以如此軟弱無力不能僅僅歸咎于保險公司，因為保險公司作為市場經濟中的“商人”，他們沒有義務去為“只虧不賺”的農業險買單。政府政策的支持力度不夠、農戶和企業的保險意識不強也是阻礙農業保險發展的“掣肘”。業內人士表示，農業保險的健康發展，保險公司、政府、企業三者的努力缺一不可。
新聞現場
股市聞“風”色變上市公司遭重創
昨日草原興發（000780）公告稱，禽流感將對公司2005年業績產生重大影響。消息一經公布，就在二級市場引起恐慌性拋售，草原興發開盤后不久創出當日低點3．05元后，收盤居兩市跌幅榜前列。
據悉，草原興發于10月底即成立了以總經理為總指揮、各事業部協同的多級禽流感監測預防領導體系，嚴防疫情擴散。雖然，草原興發綠鳥雞散養基地未發現禽流感病例，但從目前市場反饋信息來看，由于禽流感疫情的發展，對公司肉雞生產產生了嚴重的負面影響，特別是距公司較近的遼寧省黑山縣出現疫情后，公司的養殖戶出現了嚴重的恐慌心理，紛紛暫停了養雞業務（公司的商品雞飼養全部由農牧戶完成），從而使得公司綠鳥雞種雞繁育、商品雞生產、加工工廠均被迫大幅縮產或停產。
草原興發財務報表顯示，禽類業務對公司利潤貢獻率超過六成，預計受疫情影響，今年全年業績水平可能大幅滑坡。
草原興發證券部姜先生介紹說，由于第一次禽流感爆發時草原興發沒有出現直接的損失，投資者對公司存在的風險缺乏正確的認識，故公司發布了本次公告。
雖然公司及時進行了預警公告，但禽流感對公司經營的影響可能比預計的更嚴重。
姜先生直言，由于呼和浩特離公司所在的赤峰市相對較遠，問題并不嚴重，但遼寧省離公司較近，其禽流感的大爆發將對公司構成直接的威脅。如果公司附近出現禽流感疫情，全部雞雛和種蛋將被全部銷毀，農戶的每只雞尚可得到10元的補償，但公司卻得不到任何補償；另一方面，由于保險公司拒絕為所有禽類和獸類保險，公司也得不到任何保險賠償，所有損失將難以估量。
有行業分析師表示，目前禽類消費市場已經出現極大的萎縮，農戶也不敢養殖禽類，整個產業鏈已經停頓，如果禽流感疫情不能早日得到圓滿解決，公司的主營業務將一直處于停產的狀態，這才是最可怕的。
雖然到目前為止還沒有其他上市公司發出類似公告，但股票市場已是談“流感”色變。，那么，禽流感究竟會對上市公司產生怎樣的影響呢？
其實早在“十一”前后，醫藥類股票便開始脫離大盤的走勢，出現局部的行情。有禽流感疫苗業務的中牧股份（600195）和金宇集團（600201）更是走勢強勁。國內期貨市場主要用做飼料的玉米和豆粕價格出現明顯的跌勢，紛紛創出新低。飼料大王新希望（000876）出現持續的下跌，最大跌幅已經接近30％。市場對禽流感早有預期。
隨著疫情的發展，其他上市公司會不會也遭到連累呢？華夏證券的孫鵬認為，從世界范圍內看，禽流感疫情仍將持續，短期內也無法研制出特效藥和人類使用的疫苗。食品業和飼料業由于是最直接的受害行業，其損失將是最大的。其實，疫情對經濟的影響是深遠的，社會效率將出現極大的降低，人們恐懼的心理本身就會影響工作的情緒，從而降低企業的效益。如果說還有受益的行業，那只能說是醫藥行業，不過國內的醫藥研發能力遠落后于國外，目前的醫藥股行情只不過是炒作罷了。
記者調查
禽類企業處于保險真空地帶
記者了解到，目前還沒有一家財險公司提供專門針對禽流感的險種，但中華聯合財產保險公司在新疆地區、上海安信農業保險公司在上海地區也為一些禽類養殖企業提供了保險。目前，北京還沒有保險公司為企業提供此類保險。
中華聯合總公司有關人士向記者介紹，中華聯合主要是為新疆地區的牲畜提供保險，對禽類的保險只占一小部分。但他表示，“非常關注此事，一旦發生疫情，禽類被大量宰殺，保險公司是無法賠償這個巨大損失的。因為，保險條款中有規定，像這種突發事件屬于保險公司的免賠范圍。”另外，“禽流感還是新鮮事物，出現不過兩三年時間，而保險公司設計產品要根據大數法則和大量的歷史數據，所以，目前要設計出專門針對禽流感的險種還有一定難度。所以禽流感造成的損失還需要政府來補償。”
上海安信農業保險公司有關負責人昨日表示，已做好應對禽流感的準備。作為全國第一家專業農業保險公司，目前其承保的家禽疫病保險的覆蓋面已達100％。并且，他們已經做好了應對禽流感的應急預案，有了一整套的預防及賠償方案。“因為有上海政府的財政補貼做后盾，所以上海安信農業保險公司不會擔心賠付虧損問題。”
而除了新疆、上海兩地，大部分地區的禽類企業基本處于保險真空。禽流感疫情的爆發再次敲響了我國農業保險體系的警鐘。
中國保監會11月8日對外公布了對當前中國農業保險的調研情況。中國農業保險已經連續10年逐年萎縮，不能滿足農業生產發展的需求。1982年，我國開始農業保險業務。截至去年，全國農業保險累計賠款91億元，為19億畝糧食作物、5800萬頭牲畜提供了保險保障。20年間，只有2年微利，18年虧損，去年農業險保費收入只有最高峰的一半。
目前，除了上海安信農業保險公司有上海政府提供財政支持外，農業保險在我國基本上是按照商業保險模式經營的，未享受政策性補貼，商業保險公司無力也不愿意承擔風險較大的農業保險責任，農業險處于尷尬境地。
“由于缺乏政府直接扶持，如果保險公司完全按照市場價格制定保險費率，農民買不起；如果按農民可以接受的標準制定保險費率，保險公司則賠不起。我國農業保險經營與發展陷入兩難境地。”保監會財險部副主任郭左踐這樣概括。
業內人士認為，目前我國農業保險還處于摸索階段。單純依靠商業保險公司來經營農業保險是很難獲得成功的，因為洪水、旱災、禽流感等重大災害和重大疫情往往波及一省或數省乃至全國，其補償費是商業保險公司難以承受的，需要政府政策的大力扶持。
專家建言
農業險不能“臨時抱佛腳”
“發展農業險不能臨時抱佛腳，”中央財經大學保險系主任郝演蘇表示，“不能因為禽流感來了，才想到農業險。”發展農業險是一個長期的過程，投保企業、保險公司和政府應提早做好準備。“保險不是賭博，不能出事的時候才想到。”
我國農業保險“三低三高”——低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付的特點，令整個保險業談“農”色變。郝演蘇表示，因為這種特殊性，農業險需要政府給予一定的財力支持。如果讓保險公司去承擔禽流感帶來的巨大損失，必然會毀掉保險這個行業。所以政府應該履行自己的職責，設立農業保險補貼機制及風險基金，鼓勵保險公司開辦農險業務。另外，保險公司也應該根據市場需要設計相關的品種。只要市場有需要，保險公司設計的產品就可以找到銷路。
有業內人士認為，制定與農業保險相關的法律法規，在法律和政策上保障農業保險的地位，不斷提高農民的保險意識，也是發展農業保險不可或缺的一環。市場經濟條件下的農業保險僅靠保險公司，很難擴大業務范圍。對此，上級有關部門應盡快制定出臺相關規章制度，拓展農業保險業務。例如，財產保險公司要適應農村傳統種植、養殖業的需要，適時開辦需求較為集中的險種，如棉花種植保險、煙草種植保險、收獲期農作物火災和水災險、漁業險和大牲畜保險等。
商報觀察
多點平衡考驗調控手腕
禽流感來了，雞、鴨、鵝都賣不出去了，養殖公司面臨著巨大虧損甚至破產的危險，政府面臨著巨額財政補貼的壓力。于是，很多人想起了農業保險，而農業險在這危急時刻又表現得軟弱無力。企業、保險公司、政府之間關系的脫節無疑是導致包括養殖業在內的農業如此脆弱的最大原因。
用中國保監會的話來講，目前中國農業保險尚在困境中探索前行，還處于一個摸索的階段。由于農業高風險、承保難、理賠難的特點，很多保險公司都拒農業險于千里之外，個別經營該業務的保險公司也在“審慎經營”，使得農業險從出生到現在，發育非常遲緩，甚至出現了萎縮的現象。在市場經濟條件下，保險公司要生存，就必須追求利潤，所以農業險遭遇發展瓶頸也是情理之中，這時，政府的大力扶持則顯得尤為重要。
目前除了上海安信保險公司有上海政府的財政補貼外，其他經營農業險的保險公司除免征種植業養殖業險營業稅外，根本沒有財稅優惠政策，特別是沒有直接的保費補貼。這是農業保險日益萎縮的重要原因。
除此之外，中國的農業企業也存在著僥幸心理，10年、8年不出險，就認為保費交了白交，出險的時候才想到保險，可是為時已晚。
農業險要想發展，絕對不是保險公司單方面努力就可以做到的，而是需要和政府以及企業三方“協同作戰”。“目前在中國搞農業保險，并不重規模，重在探索方法和模式。當務之急是探索出適合中國國情的農業保險模式和道路。”保監會財險部副主任郭左踐的這句話值得每一位農業保險關注者去思考。
商報記者 張培娟 實習記者 周科競／文王曉瑩／圖 陳偉／攝
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