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記者姜業慶唐瑋北京報道 “一份保險分半賣”、“不保勞力保小孩”，11月5日由中國社會科學院舉辦的“中國農村人身保險市場研究”研討會上，中國保監會人身保險監管部主任劉文輝表示。
劉文輝是針對中國農村人身保險市場目前存在的問題說這番話的。“如果這一群體的人身保險得不到保障，所產生的社會問題將不可想象。”“但是，恰恰在這一領域，存在
的問題很多”。
劉文輝指出，第一，農村人身保險市場發展嚴重滯后，產品單一，服務水平不高，簡單套用城市市場的產品和服務，農民的風險保障需求得不到有效滿足。統計顯示，從總量上看，2004年全國縣域保費收入1321．5億元，其中，縣域人身險保費收入958．74億元。但是，從相對量看僅分別占全國總保費收入和全國人身險保費收入的30．6％、29．7％。
第二，農村社會保障制度嚴重不足和缺失。
第三，目前商業人身保險所發揮的保障作用不符合中國農村的實際。
第四，中國農村經濟發展不平衡，各地的經濟發展、人口分布、地理區位、自然資源以及歷史人文等實際情況千差萬別，發展農村人身保險不能“一刀切”，也不能照搬現成的城市模式，因此，迫切需要發揮資源比較優勢，制定相應的發展策略和具體措施，不斷探索適合中國農村商業人身保險發展的經營模式，結合農村社會各階層經濟分析，找到發展農村人身保險市場的需求切入點。
第五，對發展農村人身保險和發展縣域保險的作用認識不足。因為農村人身保險是縣域保險市場的重要組成部分，也是發展縣域保險的重要途徑。隨著越來越多的地區成為富縣、強縣，農村人身保險的發展空間會越來越大，并將逐步成為保險業新的發展增長點。
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