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截至今年9月底，全國社保基金共有資產1917．20億元
記者 孫汝祥10月12日北京報道 “廣大農民是絕對交不起養老金的，建立農村社會養老體系主要要靠政府。”全國社會保障基金理事會理事長項懷誠在北京大學演講時表示。
項懷誠認為，建立農村社會養老體系應當由政府負責基于兩條理由：第一，政府公共
財政要對所有公民一視同仁，逐步建立農村社會養老體系是政府的責任；第二，農村支持了城市的發展，“現在已經到了城市反哺農村的歷史階段。”他表示，即使是由農民交納養老金，也只能是在相當長的一段時間內，在很大范圍內象征性的交納。
項懷誠指出，中國尚是一個農業國家，農村人口占總人口的60％。改革開放以來，農村面貌發生了較大變化，但城鄉差距并沒有縮小。在養老方面，這種差距表現得尤為突出。當前，只有部分發達地區在探索農村的社會養老模式，規模較小。大多數農民沒有可以依靠的社會養老體系，老年人的生活主要依靠土地上的勞作和子女的供養，這種傳統的養老模式很難持續下去。
項懷誠透露，截至2005年9月底，全國社會保障基金理事會共有資產1917．20億元。其中銀行存款941．96億元（其中協議存款616．00億元），占49．13％，債券投資607．00億元，占31．66％，股權資產116．35億元，占6．07％，股票投資251．89億元，占13．14％。
社保基金目前在交通銀行中投資100億元。項懷誠表示，社保基金至少還將進入中國銀行、工商銀行和建設銀行三家中的兩家，每家的投資在80億元到100億元。
關于社保基金海外投資問題，項懷誠指出“這是雞蛋放在兩個籃子、多個籃子里的問題。放在一個籃子里是不安全的。”國務院去年2月9日批準社保基金海外投資，一年多的時間里，有關部門已擬好海外投資管理的暫行辦法。“但由于目前國內股市不景氣，為避免落下社保基金對國內股市沒有信心而‘出海’的口實，現在并不急于社保基金‘出海’，而是‘先放一放’。”項懷誠指出，海外投資對社保基金理事會將是一個逐步發展的過程，海外投資在起步階段會較少。
項懷誠還透露，社保基金理事會希望將全國社保基金的動用規定為“在中國老齡化高峰期（2025年或2030年）之前不動用本金和收益，以后只動用收益部分”。而現行的規定是2003年全國社保基金理事會理事會議通過的“在今后5年內，本金、收益都不作開支。今后5－10年如果需要，只可以動用收益，本金不動”。項懷誠表示，有關部門已經就新的意見進行溝通，但最終出臺還須由國務院制定條例。
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